为筑牢我国北方生态安全屏障,三北地区各地大胆探索,积极创新工作举措,稳步推进三北六期工程建设,全力打好三北工程攻坚战。
创新攻坚方式 推动工程建设
面对新挑战和新任务,攻坚战专班与各地政府积极创新攻坚方式,推动工程建设向深层次发展。三北工程创新治理模式,将“光伏治沙”纳入六期工程建设内容,通过太阳能资源利用与荒漠化治理的有机结合,实现经济效益与生态效益双重提升。各地政府也积极探索适合本地区的治理模式,如甘肃、内蒙古和新疆等省区全面推进“光伏治沙”产业发展,力求实现经济、生态和社会效益的同步提升。
国家林草局三北局与宁夏回族自治区林草局成立了局省联合工作组,构建了“1+4”工作体系,通过建立黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役局省联合包抓机制,双方共同制定了《打好宁夏黄河“几字弯”攻坚战局省联合工作组工作方案》,为进一步推动工程建设提供了有力保障。
河北省林草局与各部门联动,摸清任务底数,编制规划、制定方案。
陕西省林草局对接省发改、财政、自然资源等部门,建立荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作协调机制,统筹指导本地区工作。
此外,内蒙古与甘肃两省区签署了《蒙甘两省区跨界区域荒漠化综合防治框架协议》,建立了联防联治机制,加强了区域间的合作与交流。通过优化资源配比,合力攻坚作战,吴忠市、石嘴山市、鄂尔多斯市、榆林市、庆阳市4省区5个地级市签署了毛乌素沙地联防联治合作协议,共同应对荒漠化挑战。
创新技术模式 开展科学绿化
为了提高治理效果,攻坚战专班与三北地区各地在技术模式上也进行了积极创新。
三北局积极总结各地治沙经验,调研推广耐旱林草苗品种,联合中国科学院植物研究所等单位实地调研“羊草1号”并开展推广工作。同时,内蒙古推动种草改良,将草产业链纳入内蒙古全区16条重点产业链中。宁夏研发了“基于人工智能的宁夏六盘山区科学绿化决策支持系统”项目,在科学绿化试点县隆德县开展数据采集和成果应用。
内蒙古系统布局了七大科技行动,先后举办了三北工程科技支撑培训班和先进机械装备演示活动,成立林业和草原科技创新中心,开发了自治区草原统计管理系统,实现草原统计调查全程网络化管理,赋能种草改良。聚焦新时代林草科技创新需求,搭建林业和草原领域产学研深度融合的创新服务平台。
创新机制举措 抓好项目落地
为了更好地推进三北工程,攻坚战专班组织调研指导组下沉各地宣讲政策要求和目标任务,深入三北工程重点建设地区调研,了解基层林草机构设置情况,现场解答基层的问题和疑惑。同时,各地也积极创新管理和督导机制。
河北省林草局在造林关键季节成立督导组,将造林绿化工作纳入重点工作督查范围,制定年度林长制县级考核细则,针对造林不同阶段进行常态化督导检查。
青海省制定印发了《森林督查工作方案和技术方案》《青海省林业和草原局森林草原湿地资源监管“双包五联”督导工作方案》,改进督导方式。抽调人员深入重点地区面对面、点对点开展检查督导,传导压力,集中攻坚。
山西省编制印发《2023年工程技术指导服务工作手册》,开展联县下乡技术服务。
为了激发干部群众参与工程建设的积极性和创造性,各地还积极探索完善生态补偿机制。内蒙古自治区人民政府、国家林草局印发《内蒙古自治区草原保护发展综合改革试验区建设实施方案》,鼓励在鄂托克旗柠条改良项目区开展先建后补、以奖代补和以工代赈试点,探索政府项目引导、社会资本参与、农牧民投工投劳直接受益模式。鄂尔多斯市委、市政府出台了《鄂尔多斯市打赢黄河“几字弯”攻坚战措施》,明确鼓励以“先建后补”模式实施生态建设项目。
通过创新工作举措、推动科学绿化、抓好项目落地和完善生态补偿机制等方面的努力,攻坚战专班和三北地区各地正全力推进三北工程建设。在新的历史时期,三北地区各地将继续秉承创新理念,全力创新推进三北工程建设,坚决打好三北工程攻坚战,为建设美丽中国作出更大贡献。