安徽省淮北市石质山场多为石灰岩山地，为非宜林荒山，立地条件差。淮北历届市委、市政府高度重视石质山造林绿化工作，2002年起实施大规模石质山造林，截至2022年，累计完成造林及补植13万余亩，栽植苗木1100万株，山场植被覆盖率从不到30%提高至80%以上，独创“七步造林法”，全面消灭荒山，创造石质山造林奇迹。

然而，由于立地条件差，为保证苗木成活率，“首次上山”多以栽植侧柏为主，林分结构单一，存在易发生火灾、病虫害等问题。从2023年开始，淮北市林业局启动实施“二次上山”行动，开展重点区域森林彩化美化，实现石质山由荒山变青山，再变生态山、碳汇山、金山银山的二次嬗变。

坚持规划引领，推进项目建设。淮北市出台《淮北市国土绿化“二次上山”规划暨绿水青山2.0版（2023-2028年）》，按照“增绿补绿、针阔混交、彩化美化、提质增效”思路，因地施策，实施四季景观森林质量提升、林相改造与配套设施等工程，补种栽植黄栌、乌桕及蔷薇、连翘等乔灌木，点播苦楝、油桐、山杏等乡土树种，丰富石质山植被景观层次。统筹森林防火与生态旅游，布局山场重要节点登山步道，将瞭望塔修缮为观景点，实现森林可进入、可体验，营造沉浸式四季景观。

创新经营模式，提升森林质量。在炸穴挖穴、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖薄膜、修鱼鳞坑“七步造林法”基础上，实施全生命周期森林可持续经营，科学优化苗木选择标准，将雨季造林、点播造林、森林抚育等措施有机融合，着力营造石质山复层林、混交林，优化林分结构；引入无人机植树运苗，提高造林效率，打造具有淮北特色的石质山森林质量提升示范样板。制定林业工程项目管理办法，建立健全 “标准—队伍—监管”全链条管理体系，施工中坚持一线跟班作业，技术人员现场指导，严把苗木数量、成活率和保存率验收“三大关”。目前，淮北市石质山造林成活率和保存率达到90%以上。

发展林业产业，助力乡村振兴。依托石质山森林资源，优化山场种植结构，利用山脚坡地深厚土层，建设石榴、灵枣、核桃等经果林基地，发展林下养殖等产业。深化校地合作，与北京林业大学、安徽农业大学开展产学研合作，开展核桃、石榴种植技术服务，累计服务涉林主体超1200户，培训农民3380人次，打通科技服务“最后一公里”。深化集体林权制度改革，加快放活林地经营权，由政府引导，实施林权流转，成立合作社或委托专业团队统一运营管理，形成“政府+合作社（公司）+农户”经营管理模式，榴园村、梧桐村山场实现“小园”变“大园”，林业产业经营集约化成效显著。

近年来，淮北市通过实施“二次上山”行动取得三大显著成效。一是绿化提质成效显著，累计栽植彩阔叶林木30余万株，点播山杏等种子900公斤，新建登山步道8.3公里，修缮瞭望塔2座，美化山场1.5万亩。二是生态效益持续凸显，石质山森林生态系统稳定性、抗逆性与生物多样性显著提升，相山国家森林公园现有维管植物87科201属266种、鸟类53种，国家二级保护动物寿带鸟等珍稀物种稳定栖息，森林、灌丛、草本群落共生共荣。三是富民路径持续拓宽，全市林业产值达61.28亿元，林下经济面积8.06万亩、综合产值2.56亿元，生态效益持续转化为绿色富民的强劲动力。（徐驰 丁春晓）