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今春以来,天水市造林绿化工作认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”系列讲话精神,紧紧围绕实现“大地增绿、产业增效、农民增收”目标,坚持绿色发展理念,统筹推进林业生态建设和果品产业发展,持续在生态修复、产业富民、资源保护、改革创新、财政支持等方面发力,加速造林绿化,推进生态文明建设,努力构筑安全的生态屏障、高效的生态经济和繁荣的生态文化三大体系,为全面建成小康社会提供良好的生态支持和保障。
一、生态修复让山更绿水更清天更蓝。今春以来,紧紧围绕全市“一线、两屏、五区、七点”的绿化布局,天水市坚持退耕还林、荒山造林、道路绿化、地埂锁边相结合,山水林田路综合治理,集中连片,整流域规模推进,绿化造林18.4万亩。以天定高速、十天高速、庄天二级公路、天巉公路等11条公路干道为主线,绿化道路1042.3公里,栽植金丝柳、香花槐等绿化大苗1000多万株;以秦安县马庙流域、清水县黑墨沟流域等流域为主战场,完成新一轮退耕还林、三北五期防护林等工程造林12.11万亩,治理千亩以上流域 20多个;以清水县城郊北山生态园、成纪新城北山生态观光园为示范,建成七个造林绿化示范点,完成景观林建设4.9万亩,栽植雪松、红叶李、银杏等观赏苗木800多万株。绿色在大地上扩展、延伸,全市以十条林带网为骨架的生态屏障体系初步形成,目前全市森林覆盖率33.21%,超出了全国20.36%、全省11.28%的平均水平。山绿了,水清了,空气更清新了,绿色生态和宜居环境成为我市凸显的优势和品牌。
二、产业富民助推农民增收致富。果品业是天水的特色优势产业。今年来,天水市按照“四产齐抓、果业当家,百果齐抓、花牛当家”的思路,以麦积区南山花牛苹果示范区、秦安县王尹蜜桃示范区、清水县西灵山优质核桃示范区、秦州区秀金山大樱桃示范区、武山县牟坪现代农业苹果矮化密植示范园等五个市级现代农业示范园区和13个市级果品科学发展示范点为引领,推进果品基地规范化、标准化、现代化建设,新建苹果、核桃、樱桃等特色果品基地13.69万亩,建成千亩规模基地28处。加强果园管理,完成果树修剪220万亩,疏花疏果185万亩,树盘覆膜27万亩,举办各类培训班431期,培训果农4.53万人(次),加快果品提质增效步伐。目前,花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃先后荣获国家地理标志产品、中国绿色认证和日本、美国、欧盟有机农产品标准认证,2015年全市干鲜果面积348.39万亩,年产量210万吨,产值80亿元,农民人均林果收入3000多元。漫山林果变成了农民增收致富的“绿色银行”,以苹果为主的经济林果已成为天氶广大渭北少林地区增加植被、发展经济、增加农民收入的重要支柱产业。
三、义务植树增强全民生态意识。2015年天水市委、市政府办公室下发了《关于在天定高速公路通道秦州段绿化区开展义务植树活动的通知》,按照“义务植树、划片包干、一年定植、三年管理”的方式,组织动员市、区138个单位,2.6万名干部群众在天定高速通道秦州段开展了义务植树活动,栽植雪松、云杉等绿化大苗127541株,尽责率100%,任务完成率100%,成活率95%以上。成为天水市近年来准备最为充分、参与人数最多、区域面积最广、现场规模最大、苗木规格最高、栽植最为规范、推进力度最大的一次义务植树活动。2016年市、县区绿化委组织民政、妇联、建设等系统干部职工在市区南北两山、各县城区、重点乡镇等区域建立义务植树基地,坚持大苗栽植,一次成形,一次成景,再掀义务植树高潮。据统计,今春以来,天水市共有200多万人次参加了义务植树活动,共栽植各类苗木642.8万株,在全市形成了“植绿、兴绿、爱绿、护绿”的良好风尚。目前市区南北两山绿化面积达到28.7万亩,城市建成区绿化覆盖率38.1%,人均公共绿地面积9.5平方米,城市的生态服务功能进一步增强,满足了人民群众的生态需求,加快了创建国家园林城市的步伐。
四、强化管理巩固造林绿化成果。依托天然林保护和重点公益林建设工程,进一步加强了管护机构和队伍建设,天水市有212.47万亩重点公益林纳入国家财政补偿,签订管护合同42462份,聘用护林员2377人,新建和维修护林房482座,标志牌1569个,宣传牌1629个,形成了村有护林员、乡有护林小队、片有护林中队、县设护林大队、市设森林武警大队的四级联动管护网络。造管并重,对近年来新造林苗木进行浇水、补栽、除草等后续管理,在渭北浅山干旱区天定高速沿线、秦州区北山、宝天高速沿线等重点绿化区域,补植补栽各类苗木600多万株,确保栽一棵、活一棵、造一片、成一片。森林防火立足预防,强化应急准备、火情报告、责任追究等制度,将各项防范措施落到了实处,继续实现了无大的森林火灾、无人员伤亡的“两无”目标,保护和巩固了造林绿化成果。
五、改革创新激发林业发展活力。进一步深化集体林权制度改革,通过探索林权抵押贷款、林地流转、完善股份制林业合作社、家庭林场建设模式,培育新型经营主体,推进造林绿化和果树建园规模经营。推广业主承包、专业队造林等方式方法,包苗木、包栽植、包成活、包三年管理,保证了造林绿化质量和进度。天水市政府出台了《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》、《果树经济林确权登记颁证及林权抵押货款工作的实施意见》,鼓励、引导社会各界参与土地流转,参与林果业建设。形成了以政府投入为主导、社会力量为补充的多渠道、多形式造林绿化投入的新机制,加快了造林绿化由粗放经营向规模化、专业化方向转变,由部门主导向政府主导与社会参与相结合转变的新局面。
六、领导重视强化支持保障能力。天水市、县区党委、政府高度重视林业工作,都把造林绿化和果品产业作为农村工作的重中之重来高位推动,逐级签订责任书,严格兑现奖罚。今春以来,天水市委、市政府主要领导多次对造林绿化和生态建设做出批示,要求全市上下要以咬定青山不放松的精神和作风抓好生态环境建设。今年3月下旬,天水市政府组织开展了全市春季植树造林现场观摩活动,在全市掀起了“比学赶超促后进、大干实干创佳绩”的春季造林绿化新高潮,形成了县区党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门统筹协调、乡镇组织实施的造林绿化工作机制。水利、交通、农综等部门密切协作,坚持树栽到那里,水浇到那里,路修到那里,主动参与造林绿化建设。财政部门通过以奖代补等形式,加大财政投入力度,今年天水市级财政已安排造林绿化资金1250万元,果品产业发展资金1000万元,秦安县财政今年计划投入1500万元继续加大造林绿化和生态治理,秦州、麦积、清水、张川等县区财政也分别加大财政投入,据不完全统计,天水市春季共筹措各类资金1亿多元,强有力地支撑和保障了春季造林绿化和果树建园工作的顺利开展。