近日，四川省达州市开江县入选四川“天府森林粮库”高质量发展县。这是达州乃至川东唯一获此殊荣的县。

开江县是万达开川渝统筹发展示范区和明月山绿色发展带两大平台叠加的重点区域。2023年以来，开江县瞄定“天府森林四库”建设契机，以国储林项目为抓手，深挖银杏、中山柏、油橄榄“三棵树”潜力，创新体制机制，发展林下经济，走出一条科技赋能、改革兴林的绿色发展之路。

2024年，开江县恢复独立组建县林业局，成立森林“四库”建设工作专班，细化“1+1+N”组织责任链。国储林、“三棵树”产业、林下经济等林业重点项目，均明确1名县级领导牵头、1个核心部门统筹、N个单位配合。以银杏产业园为例，牵头县领导每周督导，县林业局联合乡镇组建专班蹲点，3个月完成1200亩核心区流转与栽种，实现专人抓、专班推。制定了森林“四库”建设实施方案、林下经济发展实施方案及“三棵树”产业发展意见，形成“总方案+子规划+细则”建设体系。

突出科技支撑作用。开江县投入近700万元新建林业科研实验室和良种繁育基地，搭建“良种选育—种苗快繁—高效栽培”体系，选育1个省级良种、制定1项省级标准、获批2项专利，开展中山柏、林下中药材组培快繁，探索推广复合种植与循环利用模式，培训种植养殖能手240人，搭建技术咨询服务平台。在重点林区安装物联网设备，实时监测土壤、病虫害，让种植从靠经验向靠科学转变。

集体林占全县林业用地的95%。为让集体林更好地创造效益，开江县出台了集体林权制度改革实施方案，建立林权流转平台，培育新型经营主体，流转林地21.91万亩，引进建立3家企业、合作社，聚集社会资本投资超3.5亿元。组建项目单位、银行、主体公司专项金融团队，定制中山柏项目“林权抵押+收益权质押”贷款、油橄榄产业园中长期低息贷款融资方案，强化资金保障链，累计争取国储林项目融资授信22.7亿元，已放款4.4亿元。同时，深化国有林场改革试点，探索“国有林场+集体林地+农户”模式，让林地经营权放活、使用权盘活。

创新联农带农机制。面对实施国储林项目林农“失地”顾虑，先培训干部吃透政策，再召开30余场院坝会“拉家常”，打通政策传导链“最后一公里”，推出“林地流转+优先务工”“合作社+农户”分红模式，彻底打消林农疑虑，推动林权流转高效完成和项目顺利建设。打通集体管护、林地流转、务工报酬、林木间伐、合作经营五大渠道惠农增收机制，生态护林员每年工资5000元，农户务工每日120—300元工钱，入股还能分红。2024年，林农人均增收超5000元。开江县“社会资本+林农”机制获评达州市委改革创新成果。

据统计，开江县“三棵树”基地面积超20万亩，预计2025年林业产值将达到35亿元。目前，开江县两大片区国储林项目建设全面推进，实施补植改造中山柏18.95万株，发展中药材、生态养殖和森林旅游康养等林下经济利用面积超过2万亩，其中淫羊藿种植亩收入超1万元。银杏现代产业园扩建到1.5万亩，园区带动村民务工7000人次。万亩“中华橄榄园”被评为省级现代林业产业园区，生产的“绿升”特级初榨橄榄油通过“天府名品”认证。（魏坤 陈峣）