2022年陕西国土绿化公报

陕西省绿化委员会办公室

（2023年3月12日）

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是全省挺进深绿的关键之年。全省各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入落实省委、省政府决策部署，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展大规模国土绿化行动，全力推进森林“四库”建设。全年共完成营造林703.43万亩，其中人工造林74.65万亩、飞播造林78.37万亩、封山育林270.97万亩、退化林修复174.76万亩、森林抚育104.68万亩；完成种草改良20万亩，治理沙化土地94万亩，美丽陕西绿色本底不断厚植。国土绿化工作获国家林草局表扬。

一、义务植树蓬勃发展

2022年4月2日，陕西省委书记、省长和省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区、省法院、省检察院、武警陕西省总队的省级领导同志，以及省绿化委员会成员单位主要负责同志在秦岭国家植物园参加义务植树活动。全省10个设区市和韩城市、杨凌示范区领导以不同方式参加义务植树，带头履行植树义务。

省绿化委员会办公室坚持线上线下齐发力，深入推进“互联网+全民义务植树”，策划上线32个劳动尽责和3个捐资尽责网络项目。宝鸡市线上推出13个劳动尽责活动。铜川市连续24年组织市级机关干部栽植“公仆林”。汉中市结合乡村振兴对口包扶，开展“百村千树”义务植树活动。商洛市举办“我为丹江添片绿 争当秦岭生态卫士”等特色活动。商洛市山阳县、省苗木繁育中心积极推进国家“互联网+全民义务植树”基地建设。全省各地共组织各类义务植树活动近2000场次，超1600万人次栽植苗木7526万余株。

二、科学绿化走深走实

首次召开全省科学绿化现场会，动员各级各部门共同推动国土绿化高质量发展。造林、种草改良完成任务全部实现落地上图，造林绿化空间适宜性评估和退化林草摸底调查全面完成，第二轮退耕还林还草建设任务数据全部矢量化并上图入库，印发《关于严格耕地用途管制的实施意见》，国土绿化精细化管理水平持续提升。省林业局印发实施《陕西省国土绿化规划（2023-2030年）》，持续推进秦岭、黄河流域、长江流域3个生态空间治理十大行动。省水利厅联合省发展改革委等部门印发《陕西省丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划实施方案》，加快推动库区和水源涵养区植被恢复。全省8个单位获评全国绿化先进集体，5名同志获评全国绿化劳动模范，4名同志获评全国绿化先进工作者，50个单位获评陕西省绿化模范单位，99名同志获评陕西省绿化先进个人，国土绿化排头兵的示范引领作用持续增强。

三、重点工程深入实施

认真落实省委、省政府高质量项目建设推进年决策部署，高质量推进重点生态工程。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》全面落地，实施重点区域生态保护和修复项目建设379.2万亩。加强系统修复，省级山水林田湖草沙生态保护修复项目完成治理面积47.1万亩。沿黄防护林提质增效和高质量发展工程完成人工造林33.9万亩、退化林修复27.5万亩、森林抚育38.7万亩，着力打造黄河西岸绿色廊道示范样板。“百万亩绿色碳库”试点示范工程进展顺利，首批10个项目完成营造林6.7万亩。3个“双储林场”国家储备林项目完成营造林9万亩，4个新增项目获批启动。新增全国森林可持续经营试点单位9个，全省总数达到11个。水利、林业、农业农村、自然资源等部门合力推进水土流失治理，完成治理面积4000平方公里。

四、部门绿化协同推进

省发展改革委、省财政厅累计下达林业投资72.25亿元，为国土绿化提供支持保障。

省教育厅积极组织开展义务植树、校园绿植移栽补栽、植树节环保主题实践等活动，引导广大师生树牢生态文明理念。

省自然资源厅实施17个历史遗留矿山生态修复项目，修复治理面积1.12万亩。

省住建厅推动全省各地累计建成“口袋公园”142个，为公众提供更多的生态休闲空间。

省交通运输厅组织评选出2021年度陕西“十大最美农村路”，充分展示公路绿化成果。

省农业农村厅启动实施农村人居环境整治“百日提升”行动，深入推进乡村绿化美化。

省气象局持续加强森林草原火险等级预报和火点动态监测，开展常态化生态修复人工影响天气作业。

省总工会联合省林业局在秦岭国家植物园建成省级“劳模林”24亩，动员广大职工群众弘扬劳模精神，共建绿色家园。

共青团陕西省委开展植树护绿、治沙造林等主题示范活动680余场次，组织3万余人次青少年栽植苗木7.2万余株。

省妇联积极推动“五美庭院”创建，指导省妈妈环保志愿者协会参与生态保护。

中铁西安局完成普速铁路既有林木管护299.68单侧延展公里，精准提升铁路沿线绿化质量。

民航西北地区管理局强化绿化工作指导，推动建设西安、榆林、延安、安康、汉中5个“绿色机场”。

五、城乡绿化再获佳绩

咸阳市荣获“国家森林城市”称号，渭南市国家森林城市建设总体规划通过国家林草局专家评审。陇县、富平县、紫阳县建成省级森林城市。城固县、镇巴县、商州区、柞水县被命名为第六批生态文明建设示范县（区），麟游县、宁强县、岚皋县被命名为第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。淳化县、凤县、平利县被命名为陕西省森林旅游示范县。全省城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率分别达到37.63%、41.76%、12.9平方米、84.84%。印发《陕西省农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025年）实施方案》，150个行政村通过实施“三化一片林”森林乡村建设得到绿化美化。

省公安厅、省住建厅、省林业局联合开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动，黄帝手植柏等5株全国仅有的5000年以上古树保护力度得到进一步加强。

六、草原湿地治理提速

全面完成草原资源基况监测，首次查清全省草原分布面积、类型、数量、质量、生态及利用状况等基础底数。印发《关于加强草原保护修复若干措施的实施方案》，加快推动草原高质量发展。

西安田峪河、礼泉甘河、韩城澽水、临渭沋河、平利古仙湖和汉阴观音河等6处国家湿地公园（试点）通过国家验收，通过数量全国第三。举办“湿地保护法宣传月”活动，开展湿地普法宣传活动150余次，参与人数累计超过10万人次。

七、防沙治沙稳步开展

完成2022年度荒漠化和沙化土地变化图斑及样地监测。配合国家林草局完成定边、靖边沙化土地封禁保护区部分地块调整划定现场评估。拓展防沙治沙筹资渠道，吸引社会资本投资9.2亿元，争取欧投行贷款8200万欧元，引进蚂蚁森林中国绿化基金会资金3906万元。在渭南、榆林、延安等地同步开展第28个世界防治荒漠化与干旱日“携手防治荒漠化 共建命运共同体”主题宣传活动，动员引导社会各界广泛参与荒漠化治理。榆林市印发《防止二次沙化及国土绿化五年行动方案》，积极推进毛乌素沙地再治理。根据第六次全国荒漠化和沙化调查结果，我省荒漠化和沙化土地持续“双缩减”。

八、资源监管全面加强

《陕西省天然林保护修复条例》正式施行，为天然林保护修复工作高质量发展提供坚实保障。印发《陕西省封山禁牧实施方案（2021-2025年）》，首次发布《陕西封山禁牧公报》。开展森林督查年活动和百日攻坚行动，印发《重大林业生态破坏事故应急预案》《陕西省林业局约谈办法》，建立涉林案件查办协作机制。制定实施《森林草原防火工作应急预案》，全省森林草原火灾次数、过火面积、受害面积分别下降47%、71%、57%，连续三年创新低。实施松材线虫病五年攻坚行动和秦岭青松抢救工程，拔除疫区4个、疫点23个，全省疫区数量、疫点数量、发生面积、病死松树数量连续两年实现“四下降”。林业有害生物成灾率2.7‰，远低于国家控制指标。

九、生态富民成效显著

印发实施《陕西省林草产业发展“十四五”规划》《陕西省林下经济发展指南（2021-2030年）》。持续实施“五个一批”开放工程，吸纳2156名脱贫人口就业、人均增收9608元。落实到村到户生态效益补偿资金9亿元。改造提升核桃、红枣、花椒、板栗等特色经济林112万亩，人工繁育林麝9300只。林麝养殖、冬枣产量全国第一，花椒、核桃种植面积全国第二。新增国家级林业产业示范园1个、国家级重点龙头企业3个、省级龙头企业15个、省级林下经济示范基地27个、省级森林康养基地14个。全省林业产业总产值达到1612亿元。

十、支撑保障扩能升级

发布《陕西省主要乡土树种名录》，制定实施《陕西省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准（试行）》，为生态保护修复和森林质量精准提升提供依据。落实森林保险政策，全省公益林、商品林投保面积分别达到1.07亿亩、940万亩，承保金额1.57亿元。修定生态空间治理十大创新行动，制定实施《陕西省林业科技创新规划（2021-2025年）》，完成生态空间治理重点研究项目46个。“生态云”综合服务平台上线试运行，造林绿化数字化、智慧化管理水平稳步提升。建立陕西省林草地方标准体系，食用林产品及产地土壤监测抽样合格率超过98%。

十一、林长制见行见效

4月上旬，省委省政府召开全省总林长会议，发布陕西省第1号总林长令。省市县三级共召开总林长会议166次、发布总林长令152次，五级林长在责任区巡林护林113万余次。“基层林长责任年”活动顺利展开，责任细化落实到山头地块，实现网格化管理全覆盖。首次开展林长制年度考核，客观评价目标任务完成情况，督促各级林长履职尽责，一些难点堵点问题得到有效解决。

铜川市、延安市推动建立“林长+警长”协作机制，商洛市全面推行“林长+检察长”工作机制，取得积极成效。咸阳市林长制工作获全国通报表扬。

2022年，全省国土绿化工作取得积极进展，挺进深绿迈出坚实一步。但整体上看，全省绿水青山不够多、生态生产力不够强、生态产品价值实现路径还不够顺畅，科学绿化理念落实还不够深入，高质量推进国土绿化还要再下功夫，接续奋斗。

2023年，是贯彻党的二十大精神开局之年，也是落实好“十四五”规划承上启下关键之年。全省国土绿化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学推进大规模国土绿化行动，做大做强森林“四库”，为奋进中国式现代化新征程、谱写美丽陕西建设新篇章作出新的更大贡献！