7月7日到9日，以国家林业局副局长刘东生为组长的国有林场改革督查组到天西林区进行督查和调研。

自治区林业厅党委副书记、副厅长艾山江·艾合买提、伊犁州党委常委热孜别克·哈木扎、伊犁州林业局局长扎曼别克·扎合帕尔、天西林管局党委副书记、局长麦麦提敏·阿卜杜拉等领导全程陪同调研。

督查组于7月7日对新源林管局的吐尔根管护所、阿勒热管护所和恰海博木材检查站进行调研，观摩那拉提景区生态路建设；7月8日，对天西林管局巩留分局恰海木材检查站、塔里木管护所进行现场调研，下午对西天山保护区“绿剑行动”实施情况进行督查；7月9日在天西林管局会议室听取了伊犁州林业局和天西林管局国有林场改革工作汇报，会议由艾山江·艾合买提主持。

刘东生对天西林区国有林场改革工作给予了充分的肯定，他表示通过调研不仅感受到了大美伊犁自然生态环境的壮美，也看到了社会和谐与经济繁荣，体会到了伊犁各族人民的热情好客。就本次调研作出三点评价：一是林场改革到位。伊犁州和天西林管局对国有林场改革工作积极推进，能够积极解决编制问题及全额拨款问题，成效显著。二是自然保护区执法到位。历史遗留问题得到了解决。三是森林资源管理到位。天保工程实施后无论在组织机制上还是人员管理上，都能够转变职能，适应新要求，在新形势下做好资源管理工作。

就进一步深化国有林场改革工作，刘东生指出，第一要增强责任意识。严格落实《中共中央国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》要求，明确林业行业部门及地方政府的职责，推进各项政策的落实。第二要进一步强化合作意识。本次调研充分肯定伊犁州党委、政府推动国有林场改革积极解决相关问题的行动，体现了地方政府职责；林业部门也承担着维护地方稳定、推动地方经济发展的责任，双方应积极沟通合作；在拉动林区经济增长方面，合法合规情况下也可考虑政企合作，增加群众收入。第三要进一步增强森林资源的产权意识。森林资源的所有权归自治区人民政府所有，行业部门受政府委托行使管理权，森林经营等一切收益均须上缴自治区财政。

就进一步加强森林资源保护管理工作，刘东生强调：一要彻底清理林区范围内违法经营行为。建立长效机制，做到“清到位、稳得住、不反弹”。二要加强林业有害生物防治工作。本世纪以来全国林业有害生物一直处于扩散蔓延趋势，对目前的森林资源要严加管理，严加防范有害生物的侵入，防止病虫害扩散蔓延。三要努力解决一地两证问题。借助不动产登记工作对林地进行确权，解决问题的同时要兼顾农牧民的生存需要。

就林业产业发展问题，刘东生提出：林业产业发展首先要突出重点。在原有的林果经济、森林旅游康养等产业基础上，可依据不同的林区特色发展“绿色小镇”、“绿色驿站”等，也可适地适宜考虑发展潜力较大的林下经济、种养殖产业等。其次要注重创新发展。关注林业新业态，研究储备林发展的可行性；注重科技创新，在林果经济发展中可以采取品种改良等手段；考虑机制创新，在发展新型产业上大胆考虑与金融行业的融资融合发展。

热孜别克·哈木扎表示地方政府将全力支持国有林场改革工作，调研中发现的遗留问题通过改革和发展将会得到解决，在近期将详细了解各方情况，综合考虑，拿出具体方案，共同推进地方与林业的发展。

最后，艾山江·艾合买提向国家林业局督查组表态，在今后的林业改革发展过程当中将明确责任，严格执法，加强合作，确保国有森林资源的健康发展。(天西林管局办公室)