5月6日,在大田县林业局和吴山镇领导的见证下,33本崭新的《不动产权证书》集中交付给吴山镇阳春村等5个行政村,标志着困扰当地多年的林权历史遗留问题彻底得到解决,共计8056亩林地从企业平稳回归村集体所有。这一幕,正是大田县深耕集体林权制度改革、盘活绿色生态资产、保障林农权益的生动缩影。
近年来,大田县深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念,持续深化集体林权制度改革,从优化林权确权登记方式,化解林权权属矛盾,推行便捷式林木采伐审批等方面,着力破解林权管理的堵点难点问题,让漫山绿意持续释放生态红利,为乡村全面振兴注入强劲绿色动能。
优化服务模式 群众办证更省心
大田县以为人民服务的正确政绩观为引领,推动林权办证服务从被动向主动转变,整合林业、自然资源部门业务力量与数据资源,主动下基层为各村集中办理林权类不动产权证书,全程免收测绘费、登记费、工本费等各项费用。
针对个别村林农居住分散、办事不便、年老体弱等实际情况,组建服务专班,下沉田间山头、进村入户,提供现场测绘、资料代收、代办登记、上门发证全流程一站式服务,实现群众零花钱、零跑腿、家门口办证。今年以来,全县办理林权类不动产登记发证93宗、面积1.72万亩。
“以前我的山林边界权属模糊,而且由于年纪大行动不便,一直迟迟没有去办证;现在干部亲自上山测量、现场登记,免费给我们办不动产权证,还送到我家里,山界划得明明白白,证书拿在手里心里特别踏实。”吴山镇阳春村林大爷高兴地说。
在常规确权登记基础上,大田县大胆改革创新,探索核发林下空间经营权证,把林下种植、中药材种养等经营活动纳入法定登记范畴,补齐林下经济权属短板、破解融资瓶颈。
东风农场的生态公益林地里,红菇长势喜人,郁郁葱葱的林荫下,满山金闪闪的红菇绽放在山林间,孕育着增收的希望。八峰天然菌业专业合作社负责人苏光地拿出全县首本林下空间经营权证,难掩激动:“这本证,就是我们的‘定心丸’和‘活存折’,有了它我们的经营活动更有保障,也可以融资贷款,进行红菇保育扩繁!”
纠纷多元化解 经济社会更安定
林权边界争议、跨村权属纠纷、历史积案难解,一直是基层林业治理的老大难问题。大田县坚持调解优先、源头化解,整合林业、司法、自然资源及乡镇基层力量,组建县、乡、村三级林权纠纷调处专班,出台《大田县加强林权矛盾化解和登记有关问题指导意见》,创新推行“153”林区矛盾治理新模式,统一工作流程,规范处置路径,确保纠纷受理不推诿、调处有跟踪、结果有落实。
均溪镇良元村与华坑村因“大帽山”300余亩山场权属,僵持矛盾长达12年,牵扯征地补偿分配,双方互不相让。县乡调处专班连续多次进山实地丈量、翻阅数十年历史档案、走访老村干部及知情群众,耐心宣讲林权政策、疏导群众情绪,最终划定清晰权属边界,促成两村握手言和、签订调解协议,化解多年积怨。
“困扰我们村很久的矛盾纠纷终于解决了,山林权属清清楚楚,大家心里都踏实;今后我们可以统一规划林地资源,发展林下种植、生态产业,壮大村集体经济。”良元村党支部书记温乃敬说。
自组建专班以来,大田县累计成功调处各类林权纠纷16起,涉及林地面积9000多亩。妥善化解林权登记权属重叠问题1566宗,涉及林地面积20.1万亩,有效维护林农、村集体和林业经营主体合法权益,持续营造安定和谐的林区发展环境。
简化审批程序 采伐办理更便捷
大田县持续深化林业审批“放管服”改革,在严守森林资源管控底线前提下,全面推行人工商品林承诺制采伐,简化审批流程、压缩办理时限,在乡镇林业站即可“一站式”完成林木采伐审批,真正实现便民利农、盘活山林资产。
按照政策规定,大田县对采伐蓄积30立方米以下、面积5亩以下的小额人工商品林,全面实行告知承诺制审批,取消烦琐的伐区调查设计、多层逐级审核环节,林农只需提交采伐申请、签订依法采伐合规承诺书,即可在乡镇林业站一站式办理采伐许可证,实现当日申请、当日办结。
同时,适度放宽非重点生态区位集体人工商品林主伐年龄限制,充分赋予林农经营决策权,极大调动群众造林、营林、护林积极性。目前,已累计办理承诺制采伐证1574件,涉及蓄积量3.89万立方米。
武陵乡茶山村林农林开强深有感触:“以前办采伐证来回跑等十多天,现在在林业站签个承诺书就能当场拿证,还能跟着木材市场行情自主安排采伐,这个做法真正便民又高效,值得点赞!”
在简化审批的同时,大田县强化采伐事中事后监管,加强科学抚育、规范采伐技术指导,保障森林资源永续经营。
一本本崭新的林权证,筑牢了产权的“定心丸”;一件件纠纷的成功调处,拧紧了基层的“稳定器”;一宗宗便捷的采伐办理,架起了便民的“连心桥”;大田县一套林权管理的“组合拳”,打通了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,万亩青山正焕发出前所未有的活力,一幅生态美、产业兴、百姓富的新时代绿色发展画卷正在这里徐徐展开。
