近日，省委副书记、市委书记、市林长王新伟，市委副书记、市长、市林长吕志成签发《沈阳市林长令》（2024年第1号），发布《沈阳市关于全力打好科尔沁沙地歼灭战和做好国土绿化工作的决定》（以下简称《决定》），要求全市各级林长高质量推进科尔沁沙地歼灭战暨“三北”工程六期工作任务落实,为筑牢祖国北方绿色屏障贡献沈阳力量,推动科尔沁沙地歼灭战取得阶段性胜利。

坚决扛起科尔沁沙地歼灭战政治责任，《决定》要求，各级林长要认真履行林长职责，坚决扛起防沙治沙政治责任、主体责任，按照“市统筹、县主体、乡组织、村实施”要求，建立各级林长负总责、各级林长分区负责、指标任务到责任区的工作机制，确保如期高质量完成任务。强化规划统筹引领，围绕构建“一屏一带、两山七水多廊”“北美南秀，东山西水”防沙治沙生态空间发展格局，立足“多造林、造好林、管好林、用好林”，统筹推进科尔沁沙地歼灭战暨“三北”工程六期、矿山治理、湿地修复等重点工程。坚持系统治理，以防沙治沙为主线，做好治沙、治田、治水、治山全要素协调和系统治理。

在精准实施科尔沁沙地歼灭战任务方面，《决定》指出，要坚持依法规范造林项目管理，按照“一县一策”“一地一策”原则，积极推进乡镇(林业站)、林地所有者和监理公司“三监理”监督机制;实施造林主体质量评估、县级自查和市级抽查“三检查”管理机制；严格按照造林设计标准,对各环节加强监管,保证工程整体进度和质量；强化林业有害生物防治,落实综合防治措施。坚持共治共享，打破行政区域界限,强化与周边地区协同治理,建立市、县两级联合治理会商机制,实行联防联治。各地区、各部门要持之以恒开展义务植树活动,提高全民义务植树尽责率。营造绿化氛围，大力弘扬沈阳“一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,几代人薪火相传”的防沙治沙光荣传统, 营造全社会参与绿化美化的良好氛围；加大宣传力度,选树先进典型,发挥榜样激励带动作用,营造全社会共同参与防沙治沙、共建美丽沈阳的良好氛围。

在全面落实省总林长令工作方面，《决定》强调，严格落实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”要求,优化国土农林牧土地利用结构,合理确定耕地、林地空间管控指标及其他地类的分布,严格实施国土空间用途管控,留足留够必要的生态空间,科学抓好林业生态、经济、社会效益建设,确保“三生”和谐发展；加强部门间沟通协调,确保国土绿化用地安排合理合规；结合城市更新改造,采取拆违建绿、留白留璞增绿等方式,增加城市绿地,加强口袋公园建设；紧密结合推进农村人居环境整治,充分利用产生的空闲地,以及村庄“四旁”隙地等可绿化用地,加强村庄绿化美化建设；加强路、沟、渠等通道绿化；持续推进废弃矿山生态修复治理。

《决定》指出，要积极推进绿富同兴，坚持“治沙与致富、增绿与增收”治理理念,积极推广林草、林药、林菜等复合经营模式,大力发展特色经济林和林下经济。持续推进提质增效，坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路,科学编制规划、设计；推动建立以政府为主导、国有林场为主体的集体林地适度规模化经营管理制度；加快对疏林地、灌木林进行提质增效,加强退化林修复和以中幼龄林为重点的森林抚育,严禁违背自然规律和经济规律的急功近利绿化行为。