截止11月底,红河州共完成通道和面山绿化19.2万亩,占2016年度总任务数的107%,全年工作推进顺利。其中,完成通道绿化7.4万亩,完成面山绿化面积11.8万亩。
全州通道面山绿化实行统一规划、合理布局,县市制定具体规划方案,利用五年时间,由近及远、先易后难,逐年分区分片实施。根据规划,"十三五"期间,全州计划完成通道绿化9.22万亩、面山绿化25.66万亩。主要以13县市县城所在地城市面山和主要交通道路沿线两侧、主要交通道路两侧面山以及规划范围内的采矿、采沙、采石、采土、砖瓦窑采区"五采区"为主进行绿化。
根据五年规划,各县市结合实际,落实2016年度建设任务,编制了作业设计。红河州林业局组织专家组对各县市《2016年度通道和面山绿化作业设计》进行了审查,提出了修改意见,进行了批复。2016年,全州计划完成通道绿化7.25万亩、面山绿化10.63万亩。
通道面山绿化以县市为主体,州、县、乡、村合力共建。2016各县市整合林业、农业、交通等项目资金1.3亿元用于通道和面山绿化建设。其中林业部门整合了退耕还林工程、陡坡地生态治理、石漠化综合治理、造林补贴、森林抚育、低效林改造等项目资金1.1亿元。
为抓好全州通道面山绿化工作,州林业局及时组建工作组,就各县市地块落实、作业设计和方案编制、资金落实、苗木准备、工程组织方式、工程进度等情况进行督促和指导,确保按质按量按时完成绿化任务。截除个别县市年底才能完成剩余建设任务外,其余县市已全面完成2016年通道面山绿化任务。其中,泸西、绿春、弥勒超额完成绿化任务。
根据安排部署,各县市成立了以县市政府领导为组长的通道面山绿化工作领导小组,落实工作责任和各项措施;加大了项目整合力度,确保规范化推进绿化项目的实施;实施了工程造林,确保造林质量和管护到位;采取大树绿化、大苗上山,进一步提高了绿化美化效果;充分调动干部群众的积极性和主动性,打造了很多亮点,创造了很多可借鉴、可复制、可推广的新模式。
泸西县结合全民义务植树活动,将绿化任务分解落实到县属各部门,整合力量、整合资金,大力实施通道绿化面山建设工程。此外,还结合县情,创建了"状元林",极大地调动了全民参与义务植树的积极性,提高了全民义务植树尽责率,为植树造林、绿化家园赋予了文化内涵;开远市通道面山绿化采取市场化运作模式,通过土地流转,推行"公司或合作社+基地+农户"的经营模式,把国家、省造林项目资金、市级财政资金、公司大户资金整合使用,加大投资力度,高标准打造集种苗生产、林木种植、森林旅游、自行车赛道等多功能基地,为进一步推进全州通道面山绿化工作提供了很好的经验;弥勒市加大资金投入力度,市级财政每年安排2000万元通道面山绿化资金,按600元/亩的标准予以补助;每年补助土地租金100元/亩,连续补助5年;每年补助100万元用于新建苗圃,连续补助5年,保证每年供苗不低于100万株。近年来,弥勒通道面山绿化景观效果大幅提升;红河县将面山绿化与万亩示范基地建设相结合,采取政府主导、企业主体、群众参与的方式,实施土地流转承包造林+带动农户连片规模种植,实现规模化、集约化、标准化经营。为全州推进"生态建设产业化、产业发展生态化"提供了可复制、可推广的经验和典型;绿春县围绕中国哈尼城建设工程,提出了建设县城周边万亩樱花海和百里樱花大(通)道的总体思路,计划用三年的时间,把绿春县城打造成为"花簇群山、城在花中、山城合一"的亮丽风景名片;石屏县在石漠化严重区域采用爆破扩塘的方式提高整地质量、造林质量和造林成效。
下一步,将全面强化抚育管理,全面提升通道面山绿化效果。已完成通道面山绿化任务的县市要强化补植补造和抚育管理,对未成活的苗木进行更新和替换,确保成活率、保存率;对成活的树木实施除草、修枝、浇水、施肥等措施,强化病虫害防治和抚育管理,确保造林质量和造林成效,全面提升通道面山绿化效果;建立长效管护机制,不断巩固通道和面山绿化成果。"三分种植,七分管理",后期管护是保证通道和面山绿化取得长效的前提条件。按照"谁造林、谁经营、谁受益、谁管护"的原则,各县市要创新管护方式,落实管护责任单位,建立管护责任制度,加大对通道和面山绿化区域的管护,严防森林火灾和复垦现象的发生,确保通道和面山绿化实现长效。