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村民为院子里的古树签下“责任状”
内蒙古兴安盟:“检察+”监督模式强化古榆树保护
“没想到阿力得尔苏木(注:苏木为内蒙古自治区特有的行政区划,属乡镇级别)竟然有这么多古榆树,检察院做得好,这将改写我们关于古树名木保护的专项调研报告……”不久前,内蒙古自治区兴安盟政协工作人员在听了兴安盟两级检察机关作的《科右前旗古榆树保护公益诉讼监督专项报告》后,激动地表示。
据该工作人员介绍,此前兴安盟政协在开展专项调研时发现,科尔沁右翼前旗的阿力得尔苏木纳入统计的古榆树只有11株,没有一级古榆树与古榆树群。检察机关开展“检察+”监督模式以来,该苏木的3株一级古榆树与2个古榆树群都被纳入统计,树木数量从11株增加到600余株。
2023年8月,科尔沁右翼前旗检察院收到“益心为公”志愿者反映的线索,称其发现古榆树上挂满电线,还被钉了钉子。科尔沁右翼前旗检察院迅速向兴安盟检察分院汇报,并成立了由分院指导、前旗院开展调查的古榆树保护专案组。
经过调阅档案、实地走访,专案组发现阿力得尔苏木的部分古榆树存在生长环境不佳、保护设施不够、相关部门管理责任不实等问题。8月24日,科尔沁右翼前旗检察院立案调查,并邀请内蒙古自治区第二林业和草原监测规划院的林业专家共同开展拉网式排查。通过一个月的排查,专案组发现,仅阿力得尔一个苏木就发现过去未被发现、未备案,且没有任何保护措施的一级、二级、三级古榆树600余株,还排查出古榆树上存在“病虫害、劈裂、无管护且部分还分布在农户院落,损坏现象严重”等各类问题数十个。
问题找到了,该怎样开展“抢救式”监督整改?2023年10月20日,科尔沁右翼前旗检察院向相关行政部门制发检察建议,督促行政部门依法履行监管职责。
2024年5月,科尔沁右翼前旗检察院邀请人大代表、政协委员、相关行政部门等就古榆树保护案件整改效果召开公开听证会。与会人员对整改情况给予充分肯定。在此基础上,检察机关向9个苏木的相关部门发出检察建议,督促启动全旗范围内的古树保护专项行动。
问题解决了,检察官的脚步并未停止——古树保护、环境保护要监督政府和行政部门压实责任,要推动完善制度、系统治理,更要发动群众积极参与。
因此,兴安盟两级检察机关向人大常委会、政协汇报工作,推动古榆树保护立法工作;督促当地政府出台《阿力得尔苏木古树名木保护管理办法》,将管护责任压实到具体责任人;积极开展普法宣传,增强百姓的法律意识。村民李老汉在自家院内古榆树下签订《自愿管护责任状》后,欣喜地说:“咱也是保护老祖宗留下基业的人了,千八百年后,后代子孙看到这棵大树还能记起我嘞!”