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四川省 开江县强力推进林业脱贫攻坚工作

发布时间:2017/01/10

近年来,达州市开江县坚持“生态立县、产业富县”战略,全力推进林业脱贫攻坚工作。 2016年,全县实现林业总产值10.9亿元,农民林业人均纯收入达1617元,林业产业已成为群众致富增收的重要来源。


  强化规划引领。结合开江实际,制定了《开江县“十三五”现代林业发展规划》。提出了坚持以森林资源培育为基础,以现代林业产业发展为重点,全面推进城乡一体化绿化进程,促进全县林业建设实现新跨越,把开江建设成为中国油橄榄之乡、中国西部银杏之乡、秦巴地区生态旅游和森林康养基地、四川省现代林业产业强县、全国绿化模范县的林业发展总体目标。


  强化科技支撑。建立院县合作机制,开展了川东北油橄榄品比园资源抢救性保护、油橄榄良种选育、油橄榄丰产系列组装技术研究和银杏父本园建设、银杏嫁接授粉技术研究。被全国粮油标准委员会确定为油橄榄产品系列国家标准项目起草单位,成功举办了油橄榄系列国家标准制定座谈会。开展了银杏采叶园密度和施肥试验,积极组织申报油橄榄和银杏森林食品基地。邀请省、市、县专家定向联系贫困村银杏种植科技示范户20户,培训贫困农户200户,培训人数400人次。


  强化产业发展。紧密结合现代林业重点县建设、新一轮退耕还林和县委、县政府“221工程”建设,在全县51个贫困村发展林业特色产业基地8985亩,争取省级林业科技扶贫项目,在回龙镇乐园村建立密植银杏采叶园示范基地面积200亩推广密植采叶园建设。通过整合多方资源,集聚多方力量,对帮扶村加大帮扶力度,增强贫困户自我发展能力,早日实现脱贫致富。


  强化精准落地。按照国家和省、市相关文件要求,完成了《开江县建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》,遵循 “精准、自愿、公开、公平、公正”和“突出重点,统一管理”等原则,选聘落实了生态护林员112人,以年包干补助5000元/人落实报酬,全面完成全县建档立卡贫困人口生态护林员项目补助资金56万元按期精准落地任务,使21.57万亩森林资源得到了有效管护。


  强化资金投入。县财政每年预算2000万元专项资金用于发展“两棵树”,对定植银杏、油橄榄达到一定规模的种植户给予补贴。4年来,累计兑现补贴2841万元。同时,整合各类涉农项目资金用于油橄榄、银杏产业发展。2015年,就整合资金达7500多万元。


  强化机制创新。实行业主负责制。油橄榄和银杏产业分别由国家级林业重点龙头企业四川天源油橄榄有限公司、市级龙头企业四川银杏实业有限公司牵头负责。同时,创新服务机制。龙头企业、专合组织对产业基地建设实行“四统一”,即,统一进行规划、统一提供苗木、统一技术指导、统一加工销售,有效解除农民的后顾之忧。强化林业龙头企业带动,在贫困地区大力发展银杏、油橄榄、油牡丹等特色林业产业,通过“公司+专业合作社+农户”“公司+承包大户”“公司+农户”“专业合作社+承包大户”等多种形式,促使贫困农民获得土地租金、产品分成、套种、管护等多份收入。企业结合组织+建档贫困户,利用金融扶贫政策贷款入股570万元,每年分红3000元/股。积极推动林下经济发展,每年出栏银杏鸡2.3万只、橄榄鸡1.8万只,产金花葵30吨,实现年产值156万元,建档贫困户人均增收2374元/人。