近年来，江苏省盐城市大丰区委、区政府高度重视绿化造林工作，坚持理念创新，着力解决造林空间、资金投入、管护机制等问题，通过不断探索和发展，开创了绿化造林新局面。“十二五”期间，全区新增成片造林9.98万亩，林木覆盖率提高5.3个百分点、达27.5%，多次获得省、市表彰。

　　政府主导，掌控重点林地主动权。组织编制《大丰区重点林地保护利用规划》，将260公里的新老海堤、27条骨干河堤、221条大沟、沈海高速和其他国省县道以及麋鹿保护区、林场等重点区域全部列入重点林地保护范围，实行生态绿线保护，划定林业生态红线25.68万亩。规划经区政府常务会议讨论研究，并提交区人大常委会审议通过。按照“统一规划、分步实施”的原则，每年排出一批重点工程，大力推进重点林地退耕还林，采取土地流转或买断的办法，将河堤圩堆等被侵占的宜林地收回用于造林，区财政实行以奖代补，确保重点林地的主导权牢牢掌握在政府和集体手上，为增加镇村集体收入开辟新渠道。近几年，已完成重点林地退耕还林1.49万亩。

　　拓展沿海，开辟绿化造林新空间。为积极策应沿海开发战略，拓展沿海造林新空间，区委、区政府在竹川垦区规划建设万亩新林场，全力打造沿海绿色生态屏障。2013年11月，正式批复成立大丰沿海林场，并委托扬州大学编制了沿海林场控制性详细规划，规划面积1万亩。2014、2015年已完成造林4500亩，栽植杂交柳、中山杉、白榆、弗吉尼亚栎、刺槐等耐盐碱苗木50余万株，成活率、保存率均达85%以上。2016年计划再新增成片造林2000亩，进一步提升沿海区域森林生态防护效益。

　　区镇合营，探索造林投入新思路。为充分调动基层绿化造林的积极性，区政府专门研究制定出台《全区重点林地绿化造林工程区镇合营实施方案》，对骨干河道、省级以上道路两侧等新增重点林地绿化造林实施区镇合营模式。土地流转费用由区财政连续10年给予定额补助，1-5年补助700元/亩，6-10年补助500元/亩；苗木费用实行区镇分担，区里负担60%，镇负担40%；林木收益按比例分成，区里得30%，镇村得70%。同时各镇在义务统筹、“一事一议”资金中确保35%以上的份额用于绿化造林。