党的十八大以来，党中央、国务院对加快林业发展、推进生态建设作出了一系列重大决策部署。各地、各部门将培育森林资源作为维护生态安全的重大举措，积极创新国土绿化体制机制，科学实施营造林三年滚动计划，注重用财政存量放大金融增量，发挥市场机制作用，大规模推进国土绿化，全力筑牢国土生态安全屏障,林业生态建设取得了可喜成就。

　　一是坚持发挥重点生态工程在国土绿化和改善生态中的主体作用，深入实施三北防护林体系建设、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理等工程，启动建设了11个百万亩防护林基地，累计安排新一轮退耕还林还草任务4240万亩。各地也实施了一批造林绿化工程，国土绿化步伐全面加快，生态状况持续改善。5年来，全国完成造林5.08亿亩，森林面积达到31.2亿亩，森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到151.37亿立方米，成为同期全球森林资源增长最多的国家。

　　二是森林质量得到普遍重视，启动了国家储备林建设工程示范项目，建设和划定国家储备林4766万亩，国家储备林制度初步建立。出台了《全国森林经营规划（2016-2050年）》，修订了《造林技术规程》《森林抚育规程》《低效林改造技术规程》，完成森林抚育6.22亿亩，林木良种使用率由51%提高到61%。

　　三是沙化土地得到有效治理。出台了《沙化土地封禁保护修复制度方案》，启动了沙化土地封禁保护区、国家沙漠公园建设、沙区灌木林平茬复壮等试点，封禁保护面积达2315多万亩，国家沙漠公园超过103个。五年累计治理沙化土地1.5亿亩，绿进沙退的趋势进一步巩固。四是森林城市上升为国家战略，国家森林城市增加到137个。森林城市创建活动提升了林业社会影响力，增加了国土绿化资金投入。全国城市建成区绿地率达36.4%，人均公园绿地面积13.5平方米，城乡人居生态环境明显改善。

　　2018年我国将启动大规模国土绿化行动，扎实推进生态建设，力争到2020年森林覆盖率达到23.04%，到2035年达到26%，到本世纪中叶达到世界平均水平。围绕国土绿化阶段性奋斗目标，当前将重点抓好以下几项工作：

　　一是要加快实施生态保护修复重大工程，扩大退耕还林、重点防护林、京津风沙源治理和石漠化治理等工程造林规模。以三北工程40周年为契机，新建2个百万亩防护林基地，开展精准治沙重点县建设。抓好雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水三个规模化林场建设试点，规划造林723万亩。

　　二是发挥中央投资撬动作用，利用开发性政策性贷款300亿元，发行绿色金融债券100亿元，积极培育珍贵树种和大径材，建设国家储备林1000万亩。

　　三是创新国土绿化机制，丰富义务植树尽责形式，探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式，引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批从事生态保护修复的专业化企业，优先支持政府和社会资本合作国土绿化项目。同时要大力推进森林城市、森林城市群、森林公园建设。力争2018年完成造林1亿亩以上，其中人工造林5000万亩，森林抚育1.2亿亩。