走进安徽省铜陵市棋子冲金矿采矿区,青山映入眼帘,鸟语环绕耳畔。若不是看到相框里的岩石,很难想象这里曾经是一片裸露的矿山。
靠山吃山,矿产经济一度是铜陵市经济发展的重要支柱之一。但也正因为矿山开采,铜陵的生态环境遭到了严重破坏。
如何实现资源开发与生态保护协调发展?多年来,铜陵既要金山银山,更要绿水青山,矿山复绿有序进行。
五年披上新绿装
矿业在生产过程中不断产生弃土废渣,随着矿山开采的推进,岩石边坡、排土场和尾矿库不断扩大,造成自然植被破坏和土地荒芜。
由于矿产资源开发,加之复垦率低,铜陵各矿山水土流失严重,生态问题日益突出。开展矿区生态恢复和保护,加强矿区植被恢复,铜陵已刻不容缓、势在必行。
2009年,铜陵市被国家林业局列为全国首批11个国家现代林业建设示范市之一。《铜陵市国家现代林业示范市实施规划》提出,在铜陵开展以矿区植被恢复为特色的现代林业示范市建设,具有前瞻性、必要性和可行性。
2011年4月,铜陵市人大常委会作出了《关于对废弃矿山进行植被恢复的决议》,正式拉开全市矿山复绿的序幕。
铜陵市把矿山植被恢复作为建设生态山水铜都的一项战略任务,纳入全市“十二五”期间重点工作,并要求“三年全面启动,五年初见成效”。
2012年-2016年,铜陵市相关部门对全市城区、交通出入口、公路和铁路沿线、风景区及居民居住区附近,特别是对严重污染环境、存在较大安全隐患、严重影响铜陵对外形象的采矿场、排土场、尾矿库等矿山废弃地,进行地质环境综合治理和植被恢复,“十二五”期间关闭的采石场、采矿场也纳入实施范围,计划实施规模不低于1.5万亩。同时,制定了《铜陵市2013年矿山植被恢复项目以奖代补考核办法》。
六大原则保复绿
2012年,铜陵对市区、干道两侧、重点景区可视范围的关停废弃矿山和修路形成的裸露边坡,优先安排植被恢复任务,完成治理面积2331.8亩;2013年,全市目标任务4216亩;2014年,全市“三边三线两小”矿山、裸露山体环境整治工作全力推进……
近年来,铜陵有计划、有步骤地推进矿山植被恢复,完善森林生态系统,不断改善人居环境,让铜陵山更绿、水更清、天更蓝。
在矿山植被恢复项目实施过程中,铜陵一直坚持六大原则:科学规划、突出重点、典型示范、分步实施;分级负责,谁破坏、谁治理,谁开发、谁绿化;生物与工程措施相结合;因地制宜、经济可行;与城市规划相结合,实现环境功能协调一致;生态效益第一,以复绿为主,兼顾土地开发利用。
铜陵把矿山开采与生态建设挂钩,落实矿区废弃地生态环境治理和植被恢复责任机制,同时利用工程措施稳定坡体、建立完善的排水系统,保证植被恢复治理效果的持续稳定。矿山废弃地综合治理整体上以复绿为主,把生态效益放在第一位。
针对现有的露天采矿场、排土场、尾矿库、塌陷区,铜陵逐年开展项目建设。对露天采坑、采空区、陷落区等受损地貌,采用尾砂、废石、黄沙或河沙和部分矸石充填方法进行生态恢复;对排土场、老尾矿库进行坝体加固、修建防洪沟、降坡并砌挡土墙围护,建立和完善地表排水系统,表面覆土绿化。
七种措施圆绿景
开展矿山植被恢复,是铜陵市建设生态山水铜都、宜商宜居城市的需要,是实现区域经济社会可持续发展的需要,是实施皖江城市带承接产业转移示范区建设战略的需要,也是贯彻国家林业政策、打造国家现代林业示范市亮点的需要。
然而,矿区植被恢复工程量大、涉及面广,任重而道远,必须要有科学的规划来实现工程的规范运作。
为了确保工程技术措施科学合理,不走冤枉路,铜陵多次邀请专家科学论证和实地查验,确定了直接造林、客土法、水泥网格、植生袋绿化、种植槽绿化、藤本植物攀援垂悬绿化和综合治理等7种主要的矿山植被恢复工程技术措施,不同的地质条件采取多种技术综合运用,达到了一个矿山一个方案、一山一策、一处一景的治理效果。
2012年,铜陵市率先启动铜官区青山石料厂、大冲石料厂为试点实施项目。铜陵市农委(林业局)绿化办工作人员介绍说,这两座矿山的植被恢复项目面积分别为396亩和144亩,所栽树木大多是紫穗槐、盐肤木、火炬树、枫香、马棘等抗贫瘠树种,通过团粒喷播绿化技术将树种、肥料、土壤等搅拌均匀喷洒到坡面上。在经过地质环境治理和植被恢复、管护后,两座矿山已经全面恢复了植被。
“回头看”,才能巩固植被恢复成果。铜陵市农委(林业局)相关负责人说,铜陵加强跟踪督查,落实已竣工植被恢复工程的管护责任和管理机制。同时,建立对新开采矿山的多部门环境评估和联审机制,今后原则上不再批准破坏山体的露天采矿项目,对正在开采的矿山足额征缴矿山地质环境治理恢复保证金。对矿山开采行为,加大执法力度,督促企业边开采边治理、边开采边绿化,尽可能减少对生态环境的破坏。
目前,铜陵市完成矿山整治与植被恢复1.5万亩以上;开展“三线三边两小”矿山、裸露山体环境整治项目60个,已完成治理项目41个。如今,驻足矿山植被恢复试点,看到的是一排排四五米高的树木遍布山坡岩壁,低矮的灌木绿植点缀其间,一派漫山绿景的场面。
此刻,铜陵矿山复绿的脚步仍在向前迈进。