日前,山西省林草局印发《关于支持林下经济高质量发展的若干措施》,从空间优化、资源盘活、产业培育、科技支撑、政策保障5方面推出16条举措。
科学优化发展空间。坚持生态优先,支持在不影响森林整体生态功能、符合水土保持规定的前提下,开展林下种植、养殖、采集加工和森林景观利用。依据国土空间规划“一张图”,划定“优先利用、限制利用、禁止利用”三类空间,逐步纳入全过程动态监管。开展市县级公益林优化试点,探索合理降低郁闭度拓展林下空间,伐后郁闭度最低可调整至0.5。
有序盘活资源资产。创新“国有林场+”模式,推广忻州林草产业综合改革试点经验,构建以生态旅游、森林康养为核心的多元产业格局。借鉴浙江经验,推广“林业标准地”模式,配套水、电、路、网、房等设施,为社会资本“上山入林”提供定制服务。规范集体林地经营权流转,推广“村集体+”合作模式,实现规模化、集约化经营。
发展特优产业。重点引进龙头企业,建立“龙头企业+专业合作社+农户”联农带农机制,开展乡土致富带头人培育行动。推动康养旅游与林下经济融合发展,依托太行山、吕梁山等资源,打造“林间游、林下种、林中养”复合经营样板,打响“康养山西·夏养山西”品牌。培育林源药材、林下菌菇、蜂产品等特色品牌,实施“名品出晋”行动。
提升科技支撑。聚焦良种选育、生态种植、精深加工等领域实施关键技术攻关,完善全链条标准体系,建立省级专家帮扶制度,构建“科研院所专家+本土乡土专家”培训体系。
加大政策保障。落实直服用地和旅游用地政策,统筹中央和省级资金支持林下经济及森林康养项目,创新金融保险服务,开发专属信贷产品和创新型保险,将林下经济保险纳入地方特色农产品保险奖补范围。(作者:陈久元 景慎好)
