三明，是全国集体林权制度改革的策源地之一，素有“中国绿都”美誉，森林覆盖率77.12%，森林蓄积2.1亿立方米、居全省第一。自2025年入选福建首批森林“四库”联动试点区以来，三明立足林改先发优势、森林资源优势，紧扣“五个联动”路径，围绕提质增绿、富民兴绿、增值拓绿、联动活绿，深入实施高质量培育、高收益富民、高效率转化、高协同改革四大工程，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”协同增益。
一、实施高质量森林培育工程，全方位提质增绿 聚焦“水库”“碳库”根基，传承三明改革创新优良传统，推动资源培育从粗放经营到提质增效，远近联动实施国土绿化重点项目，持续提升生态稳定性与景观观赏性，实现远山“固水储碳”、近山“增景添彩”。 远山固本，夯实绿色宝库。立足闽江流域生态保护，在将乐、尤溪、永安等重点林区，大力实施中央财政国土绿化、国家储备林、闽中绿都储备林、闽西北生物多样性保护等项目，优先选用木荷、香樟、闽楠等高固碳乡土珍贵用材树种，推进纯林改造、针阔混交、异龄复层林培育，促进林分结构优化和质量提升，扩充森林“水库”“碳库”容量。2025年以来，全市完成植树造林35万亩，其中，珍贵用材树种造林4.1万亩；森林质量精准提升超50万亩，森林蓄积向2.3亿立方米目标稳步迈进，森林年固碳增量达1170万吨；全市生态系统水源涵养实物量达119.43亿立方米，水土保持考核连续五年全省优秀。 （泰宁大金湖生态公益林） （尤溪罗汉山省级森林公园） 近山添彩，打造城乡新景。围绕城市近郊、河湖两岸、国省干道、景区门户等重点区域，持续优化提升林相，大力营造枫香、乌桕、樱花等彩化树种，打造“沿城、沿路、沿溪”彩色森林景观带。2025年以来，实施省级财政森林“四库”联动林相改善奖补项目3个、总投资2339.96万元，带动完成重点区域林相改善1.6万亩，促进山林从“绿意盎然”向“四季皆景”迭代升级。 （将乐县龙栖山自然保护区） （三元格氏栲自然保护区） 二、实施高收益强产富民工程，全链条富民兴绿 聚焦“粮库+钱库”协同发展，坚守“不砍树也致富”林改创新路径，统筹生态保护与惠民增收，左右联动做强竹木产业、林下经济、森林康养多条赛道，推动“一业带动多业、一林产出多效”，把林间资源转化为群众实实在在的增收红利。 全链条做强一根竹子。依托全市466万亩竹林资源，培育丰产竹林，推广竹山喷灌、配方施肥技术，竹笋产量提高1至2倍。推广永安可生食“田龙笋”引种培育经验，带动糯米笋、炭烤笋、笋预制菜等森林食品创新开发。抢抓“以竹代塑”发展机遇，布局竹家居、竹新材料产业，落地10亿级中铁建竹基零碳产业园、阳竹科技全生物降解新材料产业园等重点项目，攻坚竹叶黄酮提取、竹基新材料等关键技术，推动竹秆、竹叶、竹屑全组分“吃干榨净”。 （阳竹科技竹纤维全生物降解新材料产业园） （永安市九龙竹海森林公园） 标准化做优林下宝库。打造林下经济“一县一品”特色品牌，立足县域特色，培育清流岗梅、大田红菇、尤溪油茶、永安金线莲、将乐黄精、宁化山桐子油等特色品类，丰富森林食物供给。支持将乐、沙县率先探索林下标准地建设，建立标准化管护体系，规范林下中药材、食用菌仿野生种植，让林地“上层长树、下层生金”。全市累计发展林下经济面积485万亩、总产值突破200亿元，带动近35万名林农增收。 （沙县林下经济标准地） （竹林下种植金线莲） 精品化做亮森林康养。串联泰宁世界自然遗产、将乐玉华洞、建宁闽江源、永安竹海等优质生态资源，培育“森林+研学、康养、民宿”新业态，打造泰宁境元静心休养、清流天芳悦潭锗泉温泉疗养、沙县马岩森呼吸疗愈、将乐龙栖山森林研学等精品康养产品，打造永安竹海小筑、明溪火山口星空民宿等特色旅居空间，推出“游三明·补元气”康养套餐，推动海峡两岸、沪明两地康养交流与中医药跨界融合。全市建成省级森林康养小镇、基地65个，数量居全省首位，推动生态优势向文旅、产业优势高效转化。2025年入选中国康养城市百强。 （三元格氏栲森林康养基地） （泰宁境元森林康养基地） 三、实施高效率价值转化工程，全周期增值拓绿 聚焦森林“四库”增值突破，前后联动深化“两票一平台”建设，打通“林上资源－中间配套－市场变现”全周期链条，推动生态资源从“沉睡资产”变“流动资本”。 前端夯实资源家底。加快推进国家储备林建设，积极争取各类资金、专项债支持，盘活优质林地资源，集约开展森林抚育、改造提升，科学布局高固碳造林，提高针阔混交与异龄复层林比重，持续增加森林碳储量。截至目前，累计建成国家储备林45万亩，筑牢林票、碳票制发资源根基，促进林业碳汇开发与森林经营增值。 （大田桃源国有林场木荷大径材） （尤溪国有林场木荷林分） 中间健全配套服务。深化林票2.0改革，健全林票担保、保险、抵押配套机制，落地全国首单林业生物资产票据信托项目，修订《三明市林业生物资产票据管理办法》，打通信托、资管、专项债券认购通道，提升林地资产资本化效率。建成三明林业碳票注册登记管理系统，出台《三明林业碳票（SMCER）碳减排量计量方法》《三明市林业碳票管理办法（试行）》，为全国林业碳汇创新实践提供三明方案。 （林业生物资产票据、林票2.0） （福建生态产品交易服务平台：碳票注册登记管理系统） 后端畅通交易渠道。深化跨区域合作，升级福建沙县农村产权交易平台，拓展林权、竹产品、林下空间经营权等交易品类，完善林木价格指数、资产评估、线上竞价机制，吸引各地林票进场交易，全市累计制设林票59宗，制发总额1.93亿元，成交31宗、8038万元。持续拓展会议碳中和、生态司法碳汇、跨区域消纳等应用场景，累计开发林业碳票140.9万吨，完成交易27.8万吨、418.4万元，建设全国首个医疗碳汇林“沪明杏林”，将乐玉华洞景区成为“零碳旅游”示范点。 （福建沙县农村产权交易中心） （“沪明杏林”签约仪式） 四、实施高协同集成改革工程，全要素联动活绿 推动系统集成，持续深化集体林权制度改革，协同发力，破除林地经营、金融服务等领域发展壁垒，全要素联动，推动森林“四库”更好联动，让林业改革红利惠及林农、赋能乡村振兴。尤溪、永安、沙县、将乐4地入选全省集体林权制度“三多”改革先行县。 “场村企农”联动聚力，激活林地经营活力。开展林地延包30年试点，稳固林农长期承包经营权。创新“场村企农”联营、整村股份合作等规模经营模式，实现生态保护、林地经营与林农增收共赢。2025年以来，全市新增林权流转93万亩、培育新型林业经营主体62家，沙县“四共一体”联营模式在全省推广。 （金山林权流转经营有限公司） “数智金融”联动赋能，筑牢林改富民支撑。对照林业产业发展需求，迭代升级林业金融产品，推出“林票e贷”“竹链贷”“闽笋贷”等专属信贷产品，升级“福林贷”、优化“福农e林”数字化服务平台。截至2026年9月，全市涉林贷款余额142.45亿元，同比增长8.40%。沙县“林管家·福万家”、将乐“森林保姆站”等为科学服务插上智慧翅膀。 （福林贷2.0授信仪式） “放管服”联动护航，打通便民服务“最后一公里”。紧盯林农急难愁盼，升级便民服务窗口，简化人工商品林采伐审批流程，推行告知承诺制和按面积控制采伐，以暖心举措守护林农权益，激活林区发展活力。2025年以来，累计简化流程办理采伐证4000多份、面积11万多亩，大幅缩短审批时限，节省伐区设计费用350多万元。 （林农办理承诺制采伐证） 林海叠翠，“四库”联动。站在生态发展新起点，三明将持续坚守绿水青山发展初心，锚定森林“四库”联动试点建设目标，持续提质生态本底、畅通价值转化通道、做强绿色特色产业、深化林权制度改革，不断探索生态美、产业兴、百姓富的绿色发展路径，努力打造全省乃至全国森林“四库”联动发展样板。
