山河披绿，沃野生金。林业，在生态文明建设与经济社会发展的进程中占据着举足轻重的地位。近年来，安徽省宿州市林业部门积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化新一轮林长制改革，聚焦“扩绿、兴绿、护绿”，科学开展国土绿化，扎实培育、保护和利用森林资源，持续推进“五大森林”行动，全市林业生态基础不断夯实，绿水青山综合效益不断提升，治林兴林工作取得明显成效。

科学“扩绿” 系统推进国土绿化

“扩绿，就是要科学推进大规模国土绿化，适地适树、适时适法，种一棵活一棵、造一片成一片。”

针对皖北平原农林交叉、可绿化用地分散实际，宿州市科学设计、整市推进农田林网示范项目，通过严选用地、慎用树种、优选模式，以项目驱动、示范促动、辐射带动，培育结构稳定、功能强劲的森林防护网络体系，新植薄壳山核桃、杨树等优良乡土乔木11万棵以上，覆盖5个县区、33个乡镇、150个行政村。

2024年，以实施“绿美江淮行动”为契机，圆满完成农田林网、森林抚育、退化林修复和封山育林等四大省级示范项目年度任务，新增造林8265.5亩，抚育森林8.27万亩，修复退化林1.8万亩、封山育林3.1万亩。结合全民义务植树和村庄“四旁”绿化，创建8个绿美村庄和3个绿美乡镇。推广“互联网+义务植树”，利用植树“一码通”宣介倡导，全市新增200余处植树基地，共273万余人（次）参加义务植树，共植树近1640万棵。

深入挖掘自有林木种质资源潜力，科学研判、谋划推动本地自有珍贵乡土树种选育试验和栽培推广工作，整合本地林木种苗技术力量，启动包括麻栎、栓皮栎、柞栎（槲树）及青檀、黄檀在内的“三栎两檀”良种选育和苗木繁育工程，累计培育栓皮栎苗20万株、麻栎苗50万株、槲树苗0.6万株、青檀和黄檀苗5万余株，为本地生物多样性保护、生态稳定性塑造、物种持续性收集、珍稀优质木材培育工作奠定了坚实基础。

紧扣要点 探索深化“三项改革”

全面深化改革事关生态安全、乡村振兴和农民福祉。2025年，宿州市林业部门将稳步推进林长制改革、集体林权制度改革和国有场圃改革，落实改革方案任务及清单要求，增强林业发展活力、提升资源资产潜力。

要紧扣堵点推深林长制改革。制定全年改革要点，加强“林长+”机制协作力度，畅通毗邻区域合作渠道，学习强市工作经验，加强与长三角城市的交流与合作。落实林长巡林制度和林长制督查制度，着力压实基层林长责任，让各级林长主动协调解决涉林问题。

要结合实际探索集体林权制度改革。立足宿州森林资源禀赋和林业生产历史，围绕“森林经营”“国有+集体”“林票+碳票”切口，探索以“林网建管、薄壳山核桃产业发展”等改革突破口，打造生态产品价值，实现机制新亮点。

要转变观念深化国有场圃改革。国有林场和国有苗圃是林业改革的桥头堡、生态建设的领头雁、产业发展的生力军。应指导其发挥好机构、区位、土地、人力、技术、设施和政策等诸多优势，进一步拓展思路、拓宽路径、拓深改革，努力盘活现有资源资产，“让地生金，使林变钱”，逐步从输血到造血、再到供血转变，培育出较为强劲的内生动力。

着力“兴绿” 拓展多元转化路径

一年来，宿州市坚持保护优先、合理利用，积极拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

推行“国有+集体”模式。印发《深化集体林权制度改革工作任务清单》，探索“青山变金山，资源变资产”路径，深化国有林场改革、国有苗圃改革，聚焦“国有+集体”场村合作15项具体举措，在省级示范国有林场——市夹沟国有林场探索开展场村合作示范。

开展“林场+苗圃”试点。市夹沟国有林场、萧县国有林场充分利用场内土地资源，积极培育乡土苗木，开展薄壳山核桃区域试验，黄栌、南京椴良种选育，以及栎檀类苗木繁育等，让低效圃地增值见效。

拓展“林上+林下”模式。各地积极探索“林药、林菌、林禽、林游”等模式，发展林下经济累计63万余亩，年产值14亿元以上。市夹沟国有林场联合企业和农户，在林下种植丹参、望江南等药材，增加林地产出。

各地依托丰富的森林资源，积极发展生态旅游业，以宿州新汴河森林景观带、中华珍奇紫薇园、植物公园，萧县皇藏峪、永堌林区、高庄橡树林，夹沟林场秦山寺红叶，埇桥五柳风景区、西山花海、老海寺林区，砀山梨树王等为核心的生态休闲观光项目蓬勃发展。

聚焦“5512”  稳步推进“三产融合”

壮大“5512”产业工程，是宿州市深入贯彻落实省委常委会宿州现场办公会精神的具体举措，是奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前的重要路径。2025年，宿州市林业部门将继续深耕“5512”产业工程，推动林业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

要“双招双引”拓潜能。利用宿杭结对帮扶、长三角一体化发展战略机遇，积极对接“5512”产业工程工作专班，结合全市林业产业基础资源优势，积极发挥市绿色家居建材工作专班成员单位生力军作用，锚定招商方向与重点招商区域。利用互联网平台，加快数字技术赋能绿色家居建材产业发展，推进绿色家居建材产业技术改造升级和规模设备更新，加快工业发展方式绿色转型，积极培育省级绿色工厂，提高全市绿色家居建材产业的市场竞争力。

要培育龙头聚合力。引导扶持涉林龙头企业做大做强，发挥其示范引领作用，鼓励现有企业做精产品、做强品牌、做优技术、做长链条、做细管理，由龙头向巨头发展，由单企向集团跃升。通过林业政策支持和行业指导，帮助宿州绿色家居产业园和砀山薛楼板材加工园发展提升，做大两大“国字号”林业产业示范园区集聚度、影响力。

要转型升级提质效。持续开展林业企业专项摸底调查，建立完善涉林企业动态数据库，全方位梳理涉林企业运营现状，分析企业发展优势和短板。积极组织林业企业参加合肥苗交会、菏泽林交会、义乌森博会、临沂板博会等知名展会，拓宽视野、汲取前沿理念与技术，催生创新发展动能。持续发挥宿州板材加工产业集群效应，围绕本地林产工业产品，着力拓展上下游配套产品，延伸产业发展链条。

有效“护绿” 稳步提升森林质量

“一单一函”使林长扛责上肩。印发《林长巡林履职工作提示函》《林长制“一单一函一检查”工作制度（试行）》，开展林长制改革督查工作，针对重要时段、重点工作和难点问题，及时发布提示函，确保问题得到关注并有效解决。建立“林长制+河湖长制”协同工作机制，推进林水系统治理。深化跨界联合林长制，推进宿淮毗邻区共同治理。

“两长一员”让古树“老有所依”。建立并强化“两长一员”古树管护制度，压实镇级林长、村级林长和生态护林员古树巡护责任。针对长势衰弱古树，邀请专家制订“一树一策”修复方案，实施复壮抢救措施。对所有登记在册古树名木实行“一树一牌”挂牌保护。

“两防两查”保森林安然生长。强化秋冬森林防火和春夏林业有害生物防治工作，推进森林防火网格化管理试点建设，加强重点时段监管。开展林草湿荒普查和破坏森林资源问题专项排查，推进68万亩林地外业调查区划，进一步摸清林草资源本底。建立湿地保护工作联席会议制度，会同徐州市签订《黄河故道湿地毗邻区域保护合作框架协议》，会同蚌埠市五河县签订《泗县石龙湖国家湿地公园跨界区域联合共管制度》。

要素保障 统筹实施“三大行动”

林草兴则生态兴。2025年是“十四五”规划的收官之年，宿州市林业部门将统筹实施绿美江淮（宿州）行动、森林质量提升行动和优质种苗保障供给行动，以“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”为主线，进一步提升全市林草资源总量和质量，矢志不移建设高颜值、高价值、高品质、高质量的绿美宿州。

要加快推进绿美江淮（宿州）行动，依规选择造林用地。在确保林地保有量不减少、森林覆盖率不降低的前提下，坚持人工造林选址符合相关要求的原则，结合正在开展的林草湿沙普查，统筹考虑县域内森林采伐、林地占用（永久）、森林资源破坏减损等实际情况，科学确定本地区年度林业生产任务。

要高效实施森林质量提升行动，科学选择造林树种。因地制宜、科学绿化，根据当地气候、土壤条件和林业产业发展需要等，坚持乡村森林化、农田林网化、庭院花果化。林网应选用生长较快、树体高大、材质优良、管理简便、多效益兼顾的优良乡土乔木树种。

要扎实开展优质种苗保障供给行动，保障优质种苗供给。调整现有种苗基地树种结构，调减过剩产能苗木面积。加大“三栎两檀”、薄壳山核桃、黄栌、南京椴、黄连木等优良乡土树种选育、扩繁力度，培育良种壮苗。发挥好保障性苗圃、林木良种基地、种质资源库和国有林场的示范作用，提高珍贵、乡土、抗逆、高产的树种引种和繁育能力。