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截至3月底,山东省济宁市2024年度荒山绿化任务全面完成。全市累计完成荒山绿化6.97万亩,提前8个月超额完成三年行动目标。
三年行动实施以来,济宁市坚持因地制宜、分区施策,创新形成“五个专门+五方责任+四项统筹”的“554”荒山绿化工作机制,打造了华北地区荒山造林“济宁样板”。
抓实“五个专门”,筑牢全要素基础保障。围绕荒山绿化基础建设与保障需求,全面推行专门绿化队伍、专门基础设施、专门管护队伍、专门设备、专门资金“五个专门”措施。3年来,全市累计成立荒山绿化队233支、村管护队178支,累计打水井76眼、建蓄水池247个、铺设引水管网426.8公里、建设施工便道187.2公里。出台济宁市封山育林管理办法,封山墙(网)224公里,192个山头全面配备护林房、灭火器、通信设备和检查设备。全市先后争取中央、省级造林项目和无偿补助资金2.1亿元,建设荒山绿化示范林30处,形成一套适用于华北地区瘠薄山地造林的成熟经验模式。
压实“五方责任”,构建全环节责任体系。根据荒山绿化立地条件差、各环节技术要求高的地域特征,围绕全环节管理、全责任落实、全区域覆盖,每个造林山头全面落实包保领导、技术指导、施工单位、监理单位、长期管护“五方责任”,清单化明确具体责任内容和责任人,并将清单在全部192个绿化山头显著位置进行公示。成立市级荒山绿化质量监督专班,抽调5人集中办公,针对日常检查发现问题,及时推送对应“五方责任”队伍,限时完成整改,并依据责任清单倒查追责。目前,全市累计督导整改问题20余个,有力克服了新冠疫情和春季极端干旱天气影响,高标准完成全国首批中央财政支持尼山区域国土绿化试点示范项目,在全国试点项目总结推进会议上获通报表扬。
做实“四项统筹”,拓宽全方位增收渠道。统筹“荒山绿化+扩岗增收”。全面推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+村民公益岗”模式,多途径、多方式、全链条吸收农村富余劳动力,促进农民就业,累计带动农民就业近40万人次、增收3700余万元。统筹“荒山绿化+林果产业”。结合立地条件和群众意愿,坚持因地制宜、因山施策,在适宜地区栽植板栗、杏、猪牙皂、元宝枫等特色经济林6000余亩。统筹“荒山绿化+乡村旅游”。营造了一批彩叶谷、百花谷和花果山,并结合施工便道硬化打通市民入山进林障碍,形成了尼山圣境周边、龙湾湖、红顶山、颜母山等网红打卡地。统筹“荒山绿化+碳汇开发”。拉长荒山绿化增收链条,依托中国林学会、北京林业大学等专家智库,联合市土地发展集团,将荒山造林包装成森林碳汇开发项目,力争年底前在国家核证自愿减排量(CCER)平台完成备案。项目备案后,济宁荒山造林将成为国家碳汇林,预计平均每年可实现碳汇收入300余万元。