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江苏省盐城市大丰区以新理念开创绿化造林新局面
发布时间:2016/01/04

近年来,江苏省盐城市大丰区委、区政府高度重视绿化造林工作,坚持理念创新,着力解决造林空间、资金投入、管护机制等问题,通过不断探索和发展,开创了绿化造林新局面。“十二五”期间,全区新增成片造林9.98万亩,林木覆盖率提高5.3个百分点、达27.5%,多次获得省、市表彰。


  政府主导,掌控重点林地主动权。组织编制《大丰区重点林地保护利用规划》,将260公里的新老海堤、27条骨干河堤、221条大沟、沈海高速和其他国省县道以及麋鹿保护区、林场等重点区域全部列入重点林地保护范围,实行生态绿线保护,划定林业生态红线25.68万亩。规划经区政府常务会议讨论研究,并提交区人大常委会审议通过。按照“统一规划、分步实施”的原则,每年排出一批重点工程,大力推进重点林地退耕还林,采取土地流转或买断的办法,将河堤圩堆等被侵占的宜林地收回用于造林,区财政实行以奖代补,确保重点林地的主导权牢牢掌握在政府和集体手上,为增加镇村集体收入开辟新渠道。近几年,已完成重点林地退耕还林1.49万亩。


  拓展沿海,开辟绿化造林新空间。为积极策应沿海开发战略,拓展沿海造林新空间,区委、区政府在竹川垦区规划建设万亩新林场,全力打造沿海绿色生态屏障。2013年11月,正式批复成立大丰沿海林场,并委托扬州大学编制了沿海林场控制性详细规划,规划面积1万亩。2014、2015年已完成造林4500亩,栽植杂交柳、中山杉、白榆、弗吉尼亚栎、刺槐等耐盐碱苗木50余万株,成活率、保存率均达85%以上。2016年计划再新增成片造林2000亩,进一步提升沿海区域森林生态防护效益。


  区镇合营,探索造林投入新思路。为充分调动基层绿化造林的积极性,区政府专门研究制定出台《全区重点林地绿化造林工程区镇合营实施方案》,对骨干河道、省级以上道路两侧等新增重点林地绿化造林实施区镇合营模式。土地流转费用由区财政连续10年给予定额补助,1-5年补助700元/亩,6-10年补助500元/亩;苗木费用实行区镇分担,区里负担60%,镇负担40%;林木收益按比例分成,区里得30%,镇村得70%。同时各镇在义务统筹、“一事一议”资金中确保35%以上的份额用于绿化造林。