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京津冀签署协议 加快构建绿色生态安全屏障

发布时间:2016/06/27

6月23日,国家林业局与京津冀三地政府在张家口共同签署《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》提出,京津冀三地将加快构建绿屏相连、绿廊相通、绿环相绕的一体化绿色生态安全屏障,为促进京津冀协同发展贡献力量。


通过实施协同合作,京津冀地区生态建设与保护将取得显著成效,土地沙化和水土流失得到全面治理,湿地功能得到有效保护和恢复,城乡绿化宜居水平明显提升,生态状况整体步入良性循环,建成全国生态修复环境改善示范区,实现全区域生态建设的率先突破,为京津冀协同发展提供体系完备、功能稳定的生态保障。


到2020年,京津冀区域森林覆盖率达到并稳定在35%以上,森林面积达到11415万亩,森林蓄积量达到2亿立方米,湿地面积达到1890万亩,林业年产值达到2188亿元。其中,我省森林覆盖率达到35%,森林面积达到9850.5万亩,森林蓄积量达到 1 .71亿立方米,湿地面积达到1413万亩,林业年产值达到2000亿元。


三地将加快实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林、平原绿化、城乡绿化等重点工程,加强大型国有林场建设,实现跨界成片治理。积极争取中央有关部门支持,推动京津冀水土保持、水源涵养功能区造林绿化,推进启动海河流域百万亩水源涵养林、燕山山地百万亩水土保持林等基地建设工程,提升密云、官厅、潘家口等大中型水库集水区森林植被的涵养水源、防风固沙能力,加快推进永定河流域综合治理与生态修复。共同推进北京冬奥会赛区、张家口赛区、燕山-太行山水源涵养生态功能区、京津保生态过渡带、国家储备林基地、退化防护林改造等重大造林绿化项目。加快推进森林城市、廊道绿化、村庄绿化、新机场周边绿化、矿山恢复治理绿化,打造山水林田湖、海河路城村综合绿化新格局。


明确划定京津冀地区林业生态保护红线,切实做到“落地上图”,全面加强森林资源监管。巩固京津冀停止天然林商业性采伐成果,落实中央财政停伐补助资金。继续扩大国家级公益林面积,将京津冀重要生态屏障区域和符合《国家级公益林区划界定办法》的国家级公益林全部纳入中央财政森林生态效益补偿范围。积极探索建立区域生态效益横向补偿机制,逐步完善管护政策,统一并逐步提高补助标准。强化森林抚育,推进森林近自然、多功能经营,全面提高森林质量和效益,加强林木种质资源保存与利用力度。


提升自然保护区、湿地、森林公园、风景名胜区等的建设和管护水平,构建完整的环首都自然保护体系。加强京津冀湿地保护和修复力度,建立三地湿地保护协调机制,联合划定湿地保护红线,确保湿地资源保有量。探索建立跨区域湿地生态补偿机制,协调国家有关部门,合理配置水资源,共同推进永定河、潮白河、滦河等区域湿地保护与恢复。继续实施白洋淀、衡水湖、北戴河、闪电河等重要湿地保护与恢复工程,不断加大湿地保护补助力度。实施生态补水,恢复重要洼淀生态功能,稳步推进重要洼淀周围退耕还湿,科学恢复湿地,扩大湿地生态空间,重点推进东淀、文安洼周围等蓄滞洪区退耕还湿,提高区域可持续发展能力。


强化三地森林保护合作机制,实现京津冀跨区域一体化联防联治。优化升级现有森林防火联防机制,建立三地森林防火联勤指挥部。国家林业局支持统一规划京津冀区域防火应急道路和生物防火隔离带网格化建设;支持三地联合争取防火项目与投资,完善林火远程视频监控系统和火险预警监测系统建设,加强森林消防队伍装备现代化,新建或改建一批森林消防队伍营房、森林防火物资储备库。依托北京航空护林站在京津冀合理设立起降点,根据实际需要安排直升机开展森林航空消防,探索无人机在火场侦查、巡护中的应用。建立和完善京津冀林业有害生物监测预警、检疫御灾联防协作体系,加强能力建设,统一技术规范,突出科学防治,强化区域野生动植物保护及野生动物疫源疫病监测防控工作合作,持续推进联合执法、公安警务协作,打击野生动植物违法犯罪活动。