退耕还林工程是咸阳市目前涉及面最广、群众参与度最高、成效最好的生态建设工程。如何充分发挥退耕还林工程在生态脱贫中的重要作用，市林业局采取“三四四三”工作机制，助推生态脱贫工作。上一轮退耕还林涉及贫困户2.3万户、8.7万人，退耕贫困户户均收入1.3万元。新一轮退耕还林涉及贫困户351户，兑现资金147万元，贫困户户均退耕还林5.08亩、政策补助0.4万元。

做到“三个瞄准”。瞄准到2020年完成全市剩余25度以上坡耕地退耕还林11.53万亩重点目标，瞄准全市所有贫困县、贫困村重点地区，瞄准符合退耕条件的建档立卡贫困户重点对象。

抓好“四个到位”。与各退耕还林工程县签订目标责任书，明确退耕还林工程是生态脱贫的主要内容，专人负责，专项落实，确保责任落实到位。市、县林业部门要大力宣传退耕还林政策文件及重要意义，有效提高广大群众特别是贫困户的知晓率，确保政策宣传到位。针对贫困群众需求，充分发挥行业优势，结合退耕还林后续产业林农培训，开展送技术下乡到户到人，引导贫困林农科学实施退耕还林，确保科技服务到位。贯彻公开、公平、公正原则，严格按照政策兑现程序，采取“一卡通”形式，将政策补助资金及时足额发放给每一位贫困退耕户，确保资金补偿到位。

种好“四棵树”。因地制宜带领退耕贫困户发展核桃、石榴、柿子、油用牡丹等经济林，给贫困退耕户后续发展奠定经济基础，种好“产业树”。在荒山荒坡适地适树栽植生态林，提高森林覆盖率，给全市生态脱贫保驾护航，种好“生态树”。在旅游景区、村镇附近广泛种植特色景观树种，以造林绿化为精准脱贫营造良好生态环境，种好“景观树”。突出市树市花等乡土树种栽植，在黄土地上种树植树，在贫困户心中播绿植绿，种好“文明树”。

健全“三项机制”。将退耕还林工作纳入年度目标责任考核，市、县、乡层层签订目标责任书，按责任书逐级考核，健全责任考核机制。引进管理规范、经验丰富、技术先进的涉林企业，示范带动贫困退耕户既参与劳务、学习技术，又享受政策补助，增加贫困户收入，健全利益共享机制。采取明查暗访形式，深入造林现地检查工程成效，深入村镇和贫困户，查阅档案资料，了解政策兑现情况，确保每一户建档立卡贫困户享受到退耕还林政策红利，健全检查督查机制。