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山东省利津县创新造林营林机制 激发增绿工作活力

发布时间:2016/02/04

    在加快推进“三年增绿计划”行动中,山东省利津县创新造林绿化新机制,探索出了生态建设新模式,全面推进增绿、添绿进程。


    探索“一把手工程”推进机制。利津县积极围绕“实施三年增绿计划,建设绿色生态利津”目标定位,把造林绿化纳入“一把手工程”,成立了由县长任组长,县几大班子有关领导任副组长,县林业、发改、财政、国土、交通、水利、农开、河务、公路、督查等部门单位和乡镇街道行政主要负责人为成员的三年增绿工作领导小组,并从领导小组成员单位和农口部门抽调人员集中办公。成立了由县委常委成员任组长,林业局党组成员任副组长的9个督导组,分别督导8个乡镇街道和有关县直部门单位,统筹推进全县三年增绿计划实施。县政府与各乡镇街道签订三年增绿造林目标责任状,分解落实任务,层层压实责任,通过“领导抓、部门帮、督查通报、督导推进、观摩调度”等措施,推进造林绿化工作,提升造林绿化的质量和效益。


    探索资金多渠道投入机制。利津县综合考虑各造林工程现状、立地、区位等因素,采取突出重点、分类实施的策略,把有限的财政资金用到刀刃上。其中,德大铁路、济东高速、疏港高速绿化等市级重点工程由县乡财政承担土地流转费,市县乡财政按4:3:3奖补一次性工程建设费和林木管护费;5条国省道由市县财政奖补一次性造林建设费和管护费;市管水系、沿黄绿化享受市级补贴;农田林网、生态林场提升、湿地修复由责任单位自筹。环城防护林、沿海防护林基干林带、县级路域水系绿化等县级重点工程由县乡财政按1:1补助一次性造林建设费和管护费;乡级路域水系、村镇绿化、学校企业绿化、成片造林、柽柳封育由责任单位自筹。同时,积极争取上级政策、项目和资金支持,拓宽资金筹措渠道,缓解县乡财政压力。目前,欧投行300万欧元贷款已完成申报程序,农发行4900万元政策性贷款计划已上报国家农发行。


    探索全民参与造林激励机制。以全县动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化为抓手,通过宣传牌、公示栏、标语横幅等多种形式,加强宣传发动,积极组织辖区内适龄党员群众,按照每人每年5棵树的标准,就近参加义务植树。同时,按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁收益”的原则,落实优惠政策,积极探索多元化发展林业、绿化环境、改善生态的路子,鼓励引导辖区内工商企业、民营大户参与植树造林,以独资、合资等多种方式参与林业建设,大力发展经济林和林下经济,加快造林绿化工作进度。各职能部门在配合乡镇搞好服务的同时,积极发动机关干部参与三年增绿工程建设,抓好机关及网格化等责任片区造林。县林业局充分发挥三年增绿办公室工作职能,加强日常督导检查,及时通报各单位工程进度和排名;加强信息通报,加大信息报送、新闻报道和宣传力度,不断营造全社会植绿护绿的良好氛围。