绿染八桂启新程 林兴民富谱华章

——广西林业“十四五”发展成效纪实

“江作青罗带，山如碧玉簪”，八桂大地的青绿底色，在“十四五”的时光卷轴中愈发浓郁厚重。“十四五”期间，广西累计完成植树造林近2000万亩，建成国家储备林超过1500万亩，森林蓄积量增加1.1亿立方米，森林资源实现量质齐升；森林生态系统服务功能总价值攀升至2.14万亿元，较2020年增长5600亿元；人工林面积稳居全国首位；林草产业总产值从2021年的8526亿元跃升至1.16万亿元，预计连续四年领跑全国……

一串串亮眼数据，一个个突破性进展，见证着广西林业“十四五”期间的跨越式发展，彰显着南方重要生态屏障的坚实底色，展示着央地共建现代林业产业示范区的丰硕成果。

西南岩溶国家公园候选区 七百弄-地苏地下河片区 地苏地表河 廖泰龙摄

“十四五”以来，八桂大地林海苍翠、绿意盎然。广西以全面推行林长制为抓手，全面推进林草生态保护修复和林业全产业链融合发展，全力推进林业治理体系和治理能力现代化，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，在生态建设、产业发展、改革创新等方面交出了一份沉甸甸的成绩单。

广西国有高峰林场

生态铸魂  屏障筑牢 绿意铺展八桂大地

生态是广西的最大优势、最亮名片。“十四五”期间，广西持续厚植生态根基，以钉钉子精神广西国有高峰林场推进林草生态保护修复，多项指标创下历史新高，南方重要生态屏障愈发坚固。

“十四五”期间，全区每年植树造林300万亩以上，2025年完成479万亩，同比增长10.4%；年培育各类苗木超11亿株，主要造林树种良种使用率达85%，义务植树4亿株；人工林面积达1.5亿亩，占全国比重超1/10。森林覆盖率、森林蓄积量位居全国前列，森林植被碳储量达7.61亿吨，是名副其实的巨大“碳库”。广西的广袤森林如同绿色海洋，守护着祖国南疆生态安全。

在特色生态保护领域，广西交出了亮眼答卷。“十四五”期间，广西完成红树林营造超1.5万亩，修复现有红树林超5.2万亩，红树林面积保有量突破16万亩；综合治理互花米草2.1万亩，实现互花米草基本清除，“海上森林”安全愈加稳固。作为石漠化治理的主战场，广西“十四五”期间累计完成石漠化综合治理面积290多万亩，治理面积位居全国前列，石漠化、沙化土地较2021年第四次石漠化监测结果减少4%以上，昔日的石漠化荒山正逐步变为绿水青山。

自然保护地体系建设扎实推进，西南岩溶国家公园候选区纳入国家公园空间布局方案，创建方案通过国家层面技术审查。南宁国家植物园作为14个候选国家植物园之一，纳入国家植物园体系布局，创建工作有序推进。“十四五”期间，广西新增国际重要湿地2处、国家重要湿地4处、自治区重要湿地14处；2025年新增国家重要湿地3处，湿地生态系统得到有效保护。桂林喀斯特入选全球第二批100个世界地质遗产地名录，中国乐业-凤山世界地质公园扩园成功，猫儿山、山口红树林世界生物圈保护区通过十年评估，生态品牌影响力持续提升。

生物多样性保护成效显著，全区野生高等植物达10466种、陆生野生动物1151种，生物多样性丰富度居全国第三位。2025年新发现植物新种41个，野生动物栖息地不断优化，人与自然和谐共生的画卷在八桂大地徐徐展开。“十四五”期间，广西大力实施种业振兴行动，圆满完成第一次林草种质资源普查，登记优良单株及特异种质资源1.85万余份；累计完成种草改良8万亩，草原综合植被盖度连年提升，林草湿生态系统实现全面保护修复。

自动化板材 生产车间

产业赋能  万亿集群 绿色经济领跑全国

依托得天独厚的林业资源，广西坚持生态产业化、产业生态化，全力打造万亿林业绿色产业。“十四五”期间，广西林草产业总产值实现跨越式增长，从2021年的8526亿元增长至2025年的1.16万亿元，年平均增速超7%；自2022年起连续四年居全国首位，并在2024年突破万亿元大关。林业产业成为体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

作为全国最大的木材供应基地，“十四五”期间广西年森林采伐限额总量5700万立方米，累计产出木材超2亿立方米；2025年木材产量超4600万立方米，木材产量连年居全国首位，有力保障国家木材安全。造纸与木材加工业蓬勃发展，2024年规上企业达2351家，规上工业产值2387亿元，分别占全区的1/4、1/10，居全区十大千亿元产业第4位。2025年木材加工业产值预计完成3900亿元，有望继续位居全国首位；造纸业全年保持40%以上的高位增长，成为广西规上工业中增加值增长最快的行业。

特色林业产业多点开花，形成多元发展格局。“十四五”期间，广西新增油茶造林和低产林改造400万亩以上，调整公益林保障油茶造林面积57万亩；2025年油茶新造林完成70万亩，全区年均供给油茶等经济林产品约2800万吨。香料香精产业规模持续扩大，总产量约35万吨，综合产值超300亿元。林下经济蓬勃发展，经营和利用林地面积稳定在7000万亩以上；2025年林下经济产值预计超1400亿元，成为林农增收致富的重要渠道。林业旅游与休闲服务产值预计达2500亿元，占全区旅游消费收入的1/4。

产业平台建设成效显著。自治区政府与国家林草局共建全国首个现代林业产业示范区，深入实施广西打造国家级林业产业集群三年行动。建成一批泛西江、泛北部湾和沿中越边境的林业产业园区，培育国家林业产业示范园区6个，为林业产业高质量发展提供了坚实支撑。

凤山县平乐瑶族乡洪力村村民在为油茶果剥壳

改革破局  机制创新 激活林业发展动能

改革是破解发展难题的关键一招。“十四五”期间，广西敢闯敢试、勇于突破，在重点领域推出一系列创新性改革举措，不断激发林业发展内生动力。

集体林权制度改革走在全国前列，在全国非试点省区中率先以省级党委、政府名义提级印发深化集体林权制度改革实施方案。启动“林下经济产业综合体”试点建设工作。全国省级层面首创纯信用林下经济金融产品，落地首笔“广西林草贷”，为林下经济发展注入金融“活水”。成功发行并交易广西第二批林业碳票，林权收储担保机制探索得到国家林业和草原局推广。创新推行集体林地适度规模经营模式、国家储备林“林票”和林业“碳票”，推动南宁马拉松等大型活动碳中和，让生态价值转化之路越走越宽。

金融赋能破解林业产业发展瓶颈，推动融资规模实现历史性突破。“十四五”期间，广西持续创新投融资机制与建设模式，深化政银企协同，推动国家储备林建设不断扩量、提质、增效；国家储备林项目获银行授信已超1100亿元，是“十三五”时期的2.9倍，累计撬动社会资本超500亿元。广西累计建设国家储备林超1500万亩，获得金融机构长期贷款超450亿元，规模和进度均位居全国首位。全国首个国家储备林项目——广西国家储备林基地建设一期项目已完成建设，成效评估数据显示，8年建设期完成时，木材收入和活立木资产总价值为已完成投资的1.9倍，生态资产价值超1100亿元，项目每年提供就业岗位超10万个，经济效益、生态效益、社会效益显著。

审批制度改革持续深化，提升政务服务效能。开展人工商品林按面积采伐改革试点，实施林农小额人工商品林采伐告知承诺制审批、桉树人工商品林“面积+亩产”伐区调查设计改革，放活采伐审批管理。实行线性工程使用林地变更报备制度，出台旋切单板初加工设施规范用地用林管理政策，建立林地定额核销制、单列制和定额协同保障机制。广西林业智慧审批系统全面启用，林业政务服务事项网上可办率达100%，让企业和群众办事更便捷高效。开通重大项目用林审批“绿色通道”，下放高频事项用林用草审批权限，深化用地用林并联审批，启动用林审批“一网通办”，实现国土与林草湿管理底图统一，创新推行用地用林“并联审批”。“十四五”期间，广西保障项目使用林地定额超90万亩，有力支持平陆运河等重大项目实施，实现项目用林需求应保尽保。

国有林场改革在全国率先开展管理机制改革试点，建立健全内部运行和外部监管机制，围绕生产经营、人事、监督考核、薪酬等制定或完善制度办法50多项，建成亚洲最大桉树基因库和林木组培生物科技工厂。“十四五”期间，广西145家国有林场经营总面积提升近15%，资产总额增加近20%，经营总收入增加超14%。

2025年世界林木业大会在广西南宁举办

防控筑基  精准施策 严守生态安全底线

“十四五”期间，广西坚持预防为主、防治结合，构建全方位多层次风险防控体系，林业主要灾害指标大幅下降，牢牢守住生态安全底线。

森林防灭火工作成效显著。全面构建五级森林防火网格化管理体系，建立“空天地网”一体化森林资源监管体系及重点项目重点敏感区域违法线索预警机制，实行即时监测、预警监测。“十四五”期间，年均森林火灾受害率远低于全国0.8‰的要求，森林火灾、受害森林面积大幅下降，未发生重特大森林火灾和扑火致人伤亡事故，未发生较大生产安全责任事故。

林业有害生物防治取得突破性进展。“十四五”期间林业有害生物成灾率控制在2‰以内，均远低于国家下达的7‰指标。桉树枝叶病害发生面积同比下降14%。松材线虫病疫情防控成效显著，累计拔除县级疫区21个、乡镇疫点94个，连续四年实现松材线虫病疫情发生面积、疫区和疫点数量“三下降”。

资源保护执法力度持续加大。完成自治区野生动物保护条例、红树林资源保护条例等制（修）订工作。率先出台全国首部灵长类栖息地保护条例和遗传资源惠益分享管理办法。建立自然资源执法和林草监督执法协同配合机制，联合多部门开展预防乱砍滥伐、交通项目违法整治、矿山项目预警打击等系列专项行动，同步推进涉重金属违法采矿等重点领域涉林问题排查整治。“十四五”期间，连续多年开展“一集中三攻坚”等系列行动，对林地林木违法案件进行全面查办处置“清零”，有效遏制破坏林草湿资源违法行为。

国家一级保护野生动物白头叶猴

开放协同  内外联动 拓宽林业发展空间

秉持开放合作共赢理念，广西主动融入国家对外开放大局，搭建高能级合作平台，深化对外交流合作，不断提升广西林业的国际影响力和竞争力。

广西连续三年成功举办世界林木业大会，成为林业对外开放的重要窗口，“一地办会、带动全区、引领全国、影响世界”的效应日益凸显。广西已成为国内外林业龙头企业的投资优选之地，与30多个国家拓展贸易往来，林木种苗、人造板材、家具家居、营林机械等特色林产品远销东盟和“一带一路”沿线国家；通过世界林木业大会等平台招商引资超1500亿元，广西林业影响力显著提升。

对外合作交流不断深化，与老挝农业与环境部林业司等签署林业合作谅解备忘录，推动双方合作由地方拓展至国家层面，稳步推进广西与老挝林业全产业链合作。与越南、马来西亚等国企业和机构开展桉树、松树技术转移转化，与柬埔寨等东南亚国家建立稳定苗木培育合作关系，在品种培育、技术推广、产业发展等方面实现互利共赢，广西林业产品和技术日益走向国际市场。

西南岩溶国家公园候选区 大石围天坑-三门海天窗片区 三门海天窗 袁靖杰摄

治理提质  制度保障 夯实现代化治理底座

“十四五”期间，广西着力推进治理体系和治理能力现代化，健全制度机制，强化监督考核，为林业高质量发展提供坚强保障。

全面建立林长制，全国首创“1+N”林长年度任务清单制度，首个出台《林长履职规范》，创新推动13个设区市建立林长履职政治监督机制，共设立各级林长1.9万名，竖立林长公示牌1.73万块。通过“提醒函+督办函”等方式督促任务落实，推动各级林长解决涉林难题，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的林草资源保护发展工作格局。

构建起年度动态监测林草湿荒调查监测体系，实现林草湿数据与国土调查成果全面衔接，为林业资源科学管理、精准施策提供了数据支撑。强化政策执行和监督考核，确保各项决策部署落地见效，全区林业治理基础能力全面提升。

五年栉风沐雨，五年硕果累累。站在新的历史起点上，广西林业系统将深化改革创新，强化科技赋能，完善治理体系，持续筑牢南方重要生态屏障，发展壮大林业产业，加快建设现代林业强区，奋力推进林业高质量发展，为建设美丽中国、壮美广西作出新的更大贡献，让八桂大地的绿水青山更加苍翠、金山银山更加充盈！（宗思扬 张雷 李腾辉）

（本版图片除署名外均由广西壮族自治区林业局提供）

平果县芦仙湖国家湿地公园