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锚定重点攻坚方向 全力打好三北工程攻坚战

发布时间:2024/01/02 来源:中国绿色时报

2023年6月6日召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会发出了打好三北工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。

三北地区各地凝心聚力、自上而下,锚定目标、突出重点强攻坚,充分结合各地实际,因地制宜、分类施策,科学开展造林绿化及防沙治沙工作,全力打好三北工程攻坚战。

锚定重点生态问题

打好防沙治沙联动战

省区联动,部门联合,高效协同,守护三北大地青山绿水。

三北工程六期建设聚焦主要风沙口,加强联防联治,打破行政区域界限,实行沙漠边缘和腹地、上风口与下风口、沙源区和路径区统筹谋划,规划了腾格里-巴丹吉林沙漠锁边治理、库布其-毛乌素沙地综合治理、科尔沁沙地综合治理等一批跨省区的重点综合治理项目。同时,强化部门协同,优化农林牧土地利用结构,统筹农林水等生态建设资源,因害设防建设农田防护林,推进小流域综合治理、加大光伏治沙力度等,合力推进工程建设。

甘肃与内蒙古为全面推进两省区跨界区域荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设、同向发力打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战,签订《甘蒙荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》,共同构筑“四大阻击防线”“四大锁边林草带”,阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。

陕西榆林市、甘肃庆阳市、宁夏石嘴山市和吴忠市、内蒙古鄂尔多斯市四省(区)五地(市)召开毛乌素沙地联防联治会议,共同签署了《毛乌素沙地联防联治框架协议》,聚焦系统治理、综合治理,深化合作、齐抓共管推动区域联动,科学谋划毛乌素沙地五地(市)交界区域生态治理项目布局,构筑毛乌素沙地东南缘生态安全屏障。甘肃张掖、酒泉、金昌三市为全力打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,在张掖签署联防联治合作框架协议,建立跨行政区域荒漠化防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治机制。

锚定工程建设质量

打好科学绿化系统战

三北地区各地锚定工程建设提质增效,切实贯彻新发展理念,以实实在在的行动打好科学绿化系统战。

为适应新时代三北工程管理要求,科学开展国土绿化行动,切实解决三北工程“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等关键性技术难题。国家林草局组织开展了造林绿化质量成效“回头看”技术方案和操作细则编制工作,建立了北方旱区林草覆盖率综合评价指标体系。同时,研发三北工程感知系统及三北工程科学绿化创新体系等线上平台,实现大数据支撑指导区域科学绿化。切实指导各地科学开展造林绿化工作,全力以赴抓好科学绿化示范省、示范县工作。

辽宁修订出台《科学绿化试点示范省建设实施方案》,按照中部生态宜居建设区、沿海生态建设区、辽东森林生态屏障建设区和辽西生态屏障建设区4个建设区特点,因地制宜开展造林绿化工作。

山西省政府召开全省国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战部署推进会,要求坚决打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战,统筹布局国土绿化、水土保持、小流域治理和矿山生态修复等项目,确保三北工程六期建设任务圆满完成。

宁夏积极谋划“五大战役”“四大行动”,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,大力推进三北工程建设,努力打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役,加快美丽宁夏建设。

锚定科学用水目标

打好生态用水整体战

攻坚战全面落实“节水优先”方针,精细算好“水账”,紧紧扭住开源节流这个“牛鼻子”,科学选择植被恢复模式,合理配置林草植被类型和密度。

国家林草局三北工程攻坚战专班在编制规划时,主动将林草生态用水纳入工程规划进行考虑。协调水利部门优化调整水资源分配体系,合理配置生态用水,有效增加三北地区林草生态用水指标。积极配合相关部门提出黄河“八七分水”建议方案,促进水资源节约集约利用,支撑黄河流域生态保护和高质量发展,让黄河成为造福人民的幸福河。

甘肃坚持引调并重,做好开源节流,强化引调保总量,大力推进白龙江引水、引大入秦、引哈济党等水利工程建设。加强湿地保护修复,实行分级保护管理,提升湿地蓄水保水能力。

河北各地抢抓雨季植树造林黄金季节,集中力量、全线铺开,多措并举推进荒山雨季造林,科学有效完成年度造林任务。

宁夏开展“水权”改革试点,按照植被地带性分布规律,遵循以水定绿、量水而行原则,科学选择植被恢复模式,重点在巩固提升和填补空白上下功夫,提升防沙治沙成果。

新疆为强化沙区水资源管理,组建水资源管理委员会,区地县乡村五级水利、农业、林草联动,形成了合理配置、科学用水的良性机制。

锚定工程建设成效

打好林草资源保卫战

打赢三北工程攻坚战,成果巩固是保卫战、更是一场持久战。国家林草局三北工程攻坚战专班聚焦三大战区,设立三大标志性战役片区指挥小组以及相关支撑保障组等工作机构,实行挂图作战和包片督导,将三北工程纳入林长制考核,完善考核评价指标和督查制度,科学评估质量成效。

国家林草局多次组织开展三北地区林草湿荒资源综合执法专项行动,严厉打击破坏三北地区林草湿荒资源行为,切实保护三北工程生态建设成果。三北地区各地以林长制为牵引,相继成立省级协调机制和领导小组,压实责任、强化领导,全面推进三北工程高质量发展。

内蒙古成立了由自治区党委书记任组长的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组,加大破坏林草资源行为打击力度,强化普法宣传,严格落实禁牧休牧、草畜平衡等保护制度。

黑龙江定期开展火灾隐患排查整治专项行动,由省级总林长巡林调研防火工作,组织开展全省森林消防员技能大赛,推行“三清单一承诺”“两书一函”工作机制,采用卫星监测、无人机巡查、定点瞭望、地面巡护、物联感知“五位一体”监测体系,提升预警预报能力,强化源头管控。

吉林建立政府保护发展森林草原资源目标责任制,确立“三保、三增、两防、一促进”目标,省级林长年度巡林调研30余次、作出指示批示100余次。

山西省强化巩固提升建设成果,重点实施中幼林抚育、退化林修复、退化草原修复、草原围栏封育、新造林管护抚育等项目,促进森林、草原等重要生态系统空间的稳步增长。