山阳县城是一个依山而建的的城市，南北两侧青山夹峙，北有苍龙山，南有翠屏山，县城分布在狭长的县川河沟道内，受地形限制，城市建设用地条件非常紧张。目前，县城北部的苍龙山已经被建成森林公园，与城市布局融为一体，成为城市居民户外休闲娱乐的主要场所。启动城市南部的翠屏山森林公园建设，是山阳县城市发展战略“西进东扩、南优北升”的南优战略的实施，也是城市发展的必然趋势，通过翠屏山森林公园建设，将使城市空间向南部拓展，有利于完善山阳县“山、水、林、城”四位一体的城市布局。

项目实施情况介绍：

山阳县林业局位于县城西寺路5号，座落在古老的丰阳塔下，现有内设股（室）6个，职工40人，其中林业高级工程师6名，工程师18名，助理工程师5名，其他干部11名，近年来，全县林业工作坚持以省市林业工作会和全县农村工作会精神为动力，紧扣“大地增绿、产业增效、农民增收”的目标，依托国开行基础设施建设、城乡绿化提升、退耕还林工程、天保二期工程等项目建设，以造林绿化、产业建园、综合科管、资源管护等为重点，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，各项工作顺利启动，快速推进，超额完成，成效明显，各项任务指标均超额完成。2017年，完成营造林9.4万亩，其中重点工程7.4万亩，森林抚育2万亩；完成林木育苗850亩、义务植树150万株；实施产业建园11.67万亩，低产林改造3.2万亩,综合科管65.5万亩；发展林下种植95户，林下养殖113户，种植中药材27.5万亩，林禽（畜）100.8万头（只），林蜂4000箱，培育省级林下经济示范基地2处，林下经济合作社48个（省级示范合作社3个），实现产值亿元以上，带动贫困户770户2800人稳定增收；完成技术培训84期7966人次;完成森林资源保护419.13万亩，兑现森林生态效益补偿195.02万亩2300万元；全年森林火灾受害率控制在0.2‰以内，林业有害生物成灾率控制在2.03‰以下，案件查结率达到95%以上，各项任务指标均超额完成。被授予全市核桃提质增效工作先进县、造林绿化目标责任制考核工作第二名、市政府2016-2017年度森林防火责任制考核第二名，全市森林防火“查隐患、破火案”专项行动考核第一名，被县委、县政府授予全县“六五普法依法治县工作先进集体”、“农业产业项目建设先进集体”、“生态文明建设先进集体”等荣誉称号。

项目组织实施能力：

项目财务管理严格遵照国家政策进行预算、支出、报销等程序，实行工程财务报帐制度。按照工程建设的预算和进度拨款，严把资金使用关。工程建设资金严格执行《林业项目会计核算办法》，建设资金中的投资资金单独建帐，专款专用，单独核算，统一管理。禁止和杜绝任何方式、任何理由的挤占、截留、滞留和挪用，严格控制开支标准，规范核算手续，并不定期地对资金使用情况进行检查和审计。

项目建立工程项目技术档案，加强对所实施的该工程项目的管理。项目所涉及的文件等均用纸质和磁介质保存，由专人负责管理。档案材料包括：各类审批文件、调查规划设计、施工情况记载表、管理措施、项目总结、项目成效和检查验收成果等。

项目实施时间共计3年（2018年-2020年）。实施地点在县城南侧翠屏山。从2018开始每年实施寨城沟以东的4面坡。同时每年整理内业资料并且在全民义务植树网上上传作业情况及支出明细，接受社会各界爱心人士监督。

参与团队：局营林股，主要负责项目规划编制，招标和监理；计划财务科，主要负责项目财务结算；山阳县红旗林场，主要负责项目现地施工、安全管理、项目协调等。

项目预算：

启动城市南部的翠屏山森林公园建设，是山阳县城市发展战略“西进东扩、南优北升”的南优战略的实施，也是城市发展的必然趋势，通过翠屏山森林公园建设，将使城市空间向南部拓展，有利于完善山阳县“山、水、林、城”四位一体的城市布局。

在《山阳县城市总体规划（2010-2030)》中，县城南部的翠屏山规划为翠屏山森林公园，是城市南部的生态绿地，也是山阳县城外围的生态屏障。和北部的苍龙山相比，目前翠屏山上大部分区域植被稀疏，局部水土流失比较严重，影响力城市生态建设水平。翠屏山森林公园建设中，将以保护和恢复植被为前提，通过有效的保护和大面积的营造景观林建设，将极大地改善城市南部山区的生态环境，有利于提升城市形象。

山阳县受用地条件限制，县城建筑密度比较大，公共绿地空间有限，目前，城市居民的户外休闲活动主要集中在广场和苍龙山森林公园。随着城市规模的不断扩大，城市人口的不断增加，城区的常住人口已经达到15.6万人，现有城市绿地已经无法满足城市居民的户外休闲娱乐需求，起动翠屏山森林公园建设，是城市发展及城市居民的迫切要求。

位于城市南部的翠屏山山势崎特，林丰草茂，田园优美，人文荟萃，景观资源丰富多样，历年就是县城居民踏青赏花之地，建设森林公园具有较好的景观资源基础。公园建成后，不能满足城市居民户外休闲娱乐的需求，而且可以扩展为城市对外的旅游窗口，开展商务会议、田园度假等旅游服务。