在新疆于田，胡杨、梭梭、红柳等固沙苗木在茫茫沙漠中挺立，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里的绿色阻沙防护带实现全面锁边；在内蒙古鄂尔多斯，“板上发电、板下种植”的光伏治沙新模式正在探索推广，沙区经济社会发展取得新成效；在沙特阿拉伯首都利雅得，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会中国馆人头攒动，中国治沙故事得到了国际社会的广泛关注和赞赏……

一年来，我国防沙治沙工作步履铿锵，防治荒漠化事业稳步推进。“三北”工程攻坚战三大标志性战役纵深推进，287个重点项目落地实施，完成了5700万亩各项建设任务，沙区生态状况持续改善。

一年来，荒漠化防治司科学谋划新时代防沙治沙工作，坚决打好“三北”工程攻坚战，强化科技创新，不断提高科学治沙水平，坚持治沙和致富相结合，广泛开展国际合作，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，为建设美丽中国贡献力量。

新疆吐鲁番沙漠绿洲 晏先摄

科学谋划新时代防沙治沙工作

加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会召开一年多来，打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹伟大号召激荡人心、催人奋进。一年多来，荒漠化防治司把抓好“三北”工程建设作为首要政治任务，着眼荒漠化综合防治，全力以赴抓紧抓实。

防沙治沙机械装备现场演示活动 符超摄

坚持一张蓝图绘到底，出台关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见，组织实施全国防沙治沙规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划和沙化土地封禁保护修复制度方案，对防沙治沙工作作出科学安排和周密部署，形成日臻完善的工作体系，防沙治沙工作实现了由行业部门推动向各方合力攻坚、单一治理向系统治理、分散治理向联防联治、注重数量向数量质量并重、要素驱动向创新驱动的根本性转变。

以调研开局，推动防沙治沙。联合相关部门开展专题调研，配合全国人大环资委召开部门和专家座谈会，完成《国务院关于防沙治沙工作情况的报告》，国家林草局代表国务院向全国人大常委会报告防沙治沙工作，十四届全国人大常委会第十二次会议对报告进行了审议；会同国家发展改革委、国家能源局赴青海、陕西等地开展调研，形成《关于光伏建设与防沙治沙协调发展有关情况的报告》。

全力推进河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战

作为河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的包片指导单位，荒漠化防治司切实提高政治站位，推动河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区5省区党委、政府，特别是林草部门，建立协调机制，及时总结阶段性进展，研究部署重点工作。组织包省工作组多次实地开展调查研究和督查工作，科学指导地方做好项目建设前期准备、可研批复、项目入库及建设实施。积极探索解决阻击战片区生态用水的有效途径。在调研的基础上，组织召开专家咨询会议，起草了《关于河西走廊-塔克拉玛干阻击战片区咸水保护和利用有关情况的报告》，并征求了相关部门的意见建议，按程序报国务院。

河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战·民勤昌宁西沙窝项目压沙作业现场 符超摄

开展国家层面相关政策文件宣讲，指导各地做好工程固沙原材料供应保障，全面了解项目建设任务、投资支付进度情况。狠抓2024年度项目落实落地，及时调度项目建设进展。2024年，下达内蒙古、甘肃、青海、新疆和新疆生产建设兵团任务2853万亩，涉及85个项目。截至2024年11月底，5省区共完成建设任务1420.69万亩。

稳步推进光伏治沙与荒漠化石漠化综合治理

光伏治沙，是沙区各地多年探索和总结出的防沙治沙典型经验模式之一。联合国家发展改革委、国家能源局等部门编制《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》，已完成专家论证，履行相关审批程序后将印发实施。

联合国家能源局印发《关于有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项的通知》，着力推动光伏治沙项目有序融合发展。组织收集、整理光伏治沙典型案例，制定光伏治沙技术标准。支持大型企业集团在沙戈荒地区建设清洁能源基地，重点在乌兰布和、库布其、甘蒙交界处等创建一批光伏治沙示范项目。

落实2024年度防沙治沙、石漠化治理任务。全年完成沙化土地治理3538.62万亩、石漠化治理635.49万亩。研究修订《国家沙化土地封禁保护区管理办法》，优化完善国家沙化土地封禁保护区建设管理系统，组织对新疆、甘肃、陕西14个项目占用封禁保护区征求意见事项进行了答复，占用沙化土地封禁保护区面积6856.95亩。组织开展8个国家沙化土地封禁保护区新建项目，安排荒漠生态保护补偿经费。开展荒漠生态保护补偿机制研究。

陕西省定边县治沙英雄石光银治沙造林基地狼窝沙 李志东摄

全力做好全国林草湿荒普查与监督管理工作

一体化推进林草湿荒普查工作。组织编写荒漠化和沙化、石漠化专项调查补充技术规程，制作融合荒漠化和沙化、石漠化专项调查底图，完善优化普查软件，开展专题技术培训和研讨。加强普查分区包片业务指导，组织技术人员赴新疆、甘肃等省区进行实地指导，按时完成样地调查和图斑区划工作。

积极推进林草生态感知系统升级建设，完成数据入库。组织编制生态环境优化工程国家林草局建设荒漠化综合防治管理可行性研究报告。有序开展荒漠化和沙化、石漠化定位监测及植被长势等专项监测工作，组织完成2024年国家和行业标准申报和立项工作。开展沙化土地开发利用监督管理工作，组织编制沙化土地执法监督工作和技术方案，组织研建沙化土地执法监督子系统，指导地方开展沙化土地执法监督工作。

新疆库尔勒香梨喜获丰收 新疆维吾尔自治区林草局供图

着力提升沙尘暴灾害监测预警和应急处置能力

积极应对2024年春季10次沙尘天气过程，强化监测预警，开展春季沙尘天气趋势会商并上报预测结果，部署指导各地做好沙尘暴灾害应急处置工作。利用局感知系统沙尘暴灾害应急处置管理平台，构建天网、地网、人网“三网合一”的监测体系。在沙尘暴重点预警期，强化应急处置。强化信息报送，编发沙尘暴应急工作信息190期、周报14期、专报4期、简报11期。强化总结提升，召开春季沙尘天气总结研讨会。提升应急能力，举办沙尘暴灾害监测预警和应急处置培训班，推动全自动化智能化沙尘暴地面监测。

强化部门合作，加入全国自然灾害部际灾情会商机制。联合中国气象局开展主要沙源地调研，起草并联合印发《荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设气象保障协同工作方案》。

积极参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会

2024年12月2日至13日，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会（COP16）在沙特首都利雅得举行。中国代表团全面参与大会各项议题谈判，沟通协调各方立场，积极影响《公约》未来目标和战略框架制定，推动大会达成《利雅得政治宣言》等39项决议。

COP16中国馆跨世纪三北工程新时代中国实践”主题展

在会场设立中国馆，总面积608平方米，是除东道国之外最大的国家主题馆。中国馆以“跨世纪三北工程 新时代中国实践”为主题，通过图文、视频以及智能植树机器人等科技产品，生动展示我国防沙治沙重大成就和经验举措。组织地方政府、科研院校和民间机构召开了“中国绿色长城走向世界”等16场边会活动，将主题展示与现场研讨相结合，阐述我国荒漠化防治理念、行动、技术、模式和成效。

大会期间，中国馆接待人数超7000人次，蒙古国总理、沙特多位王室成员、多个国家部长、《公约》执秘及副执秘等高级别嘉宾到访。《公约》执秘易卜拉欣·蒂奥表示，中国馆展示了完整的荒漠化治理解决方案，中国的案例是治理土地退化的典范。

认真履约广泛开展国际合作

一年来，荒漠化防治司充分履行中国《公约》履约办公室的职责，深度参与并引导《公约》框架下干旱、草原、预算等焦点议题的谈判，积极参加《2018—2030年战略框架》中期评估工作组，为《公约》未来战略发展贡献中国智慧。《公约》执行秘书兼联合国副秘书长易卜拉欣·蒂奥在任内第三次访问中国，与宁夏回族自治区林草局续签合作备忘录，启动国际荒漠化防治知识管理中心新一轮合作。国家林草局与《公约》秘书处签署了亚洲区域联络办公室落户中国的东道国协议，将进一步发挥我国在亚洲区域的履约协调作用。

国际社会高度认可我国荒漠化综合防治工作成效。中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦，荣获联合国在全球生态环保领域的最高荣誉——地球卫士奖。“全国十大绿化女状元”王志兰、“百万森林计划”妇女代表斯琴格日乐入选《女性主导的抗旱解决方案》全球案例。

积极落实中阿务实合作“八大共同行动”，推进中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心建设，在沙特召开中心指导委员会首次会议，建立中阿荒漠化治理合作网络，开展中阿合作政策与技术体系框架等系列研究，开发适合阿盟国家的土地退化数据工具和产品。

大力支持共建“一带一路”国家荒漠化防治，在华举办非洲国家“绿色长城”建设专题研修班等活动，组织伊朗、蒙古国等来华学习中国经验，赴埃及开展荒漠化防治与退化土地治理技术培训与交流，推动中国—非洲“绿色长城”建设合作。

持续促进区域政策对话、互学互鉴和信息共享。认真履行二十国集团全球土地倡议指导委员会成员职责，组织国内专家参加G20框架下相关报告编写、提供最佳案例和开展能力建设。支持东北亚防治荒漠化、土地退化与干旱网络指导委员会在韩国召开第十一次会议，分享中国荒漠化防治和沙尘暴监测政策与技术，推动东北亚次区域共同应对沙尘灾害天气。

位于乌兰布和沙漠内中国林业科学研究院沙漠林业实验中心的农田林网 联合国环境规划署Justin Jin摄

组织系列荒漠化防治主题纪念和宣传活动

在中国科技馆以举办“6·17”第30个世界防治荒漠化与干旱日国家主场纪念活动。在“5·12”第16个全国防灾减灾日、“7·12”国际防治沙尘暴日，组织开展科普宣传活动，唤起公众应对沙尘暴灾害的紧迫感与责任心。

组织召开防治荒漠化主题新闻发布会，30余家央媒集中报道荒漠化综合防治和国际履约成效，以及“三北”工程攻坚战进展，掀起防治荒漠化宣传热潮。

积极参与COP16宣传报道，组织国内外相关媒体持续播报宣传COP16大会信息，配合“中国馆”展示成果，面向全球讲好中国防治荒漠化故事。

围绕贯彻落实“6·6”重要讲话精神一周年、打好“三北”工程攻坚战等，广泛宣传防沙治沙先进典型经验、治沙英模先进事迹，为打好三大标志性战役汇聚力量。