自“三北”工程攻坚战打响以来，青海省坚决扛起防沙治沙责任，准确把握重点难点，科学施策，全力打好新时代青海“三北”工程攻坚战及河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，奋力谱写“三北”工程新篇章。

高位推动，明确工作思路

当“三北”工程攻坚战号角吹响，青海省委、省政府主要领导第一时间安排部署，提出了“探索具有青海特色的防沙治沙道路”工作思路，明确了“科学治理、积极稳妥、聚焦聚力、勇于争先”的基本原则。

一年多来，青海先后召开了近年来规格最高、规模最大的防沙治沙暨“三北”工程六期推进会。省委、省政府召开全省国土绿化暨“三北”工程攻坚战动员大会，对全力打好“三北”工程攻坚战再动员再部署。全省林草系统积极推动落实省委、省政府相关工作，建立调度服务体系、印发工作手册，对全省“三北”工程任务进行包片分解并压实责任。

2024年，《青海省“三北”等林草重点工程决战四季度攻坚行动方案》印发，此工作得到国家林草局肯定。《方案》计划利用100天左右时间，围绕作业设计报批、工程招投标等，聚力攻坚项目前期；围绕项目建设进度滞后、固定资产投资完成率低等，聚力攻坚项目集中开工和资金支付；围绕地方配套资金、种苗供需调度、地块选择等，聚力攻坚要素保障；围绕2025年及今后项目投资支撑，聚力攻坚项目谋划；围绕林草良种繁育、退化林分修复等，聚力攻坚科技支撑，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力推动2024年已安排中央投资“三北”等重点生态工程项目有序落地实施。

2024年11月21日，青海省林草局组织召开“三北”等重点工程建设工作推进会，要求各地林草部门加快2024年度“三北”等重点工程建设进度，科学谋划2025年重点项目，要以全省固定资产投资及重点项目推进目标为总牵引，紧盯目标任务，完成年度目标任务，切实提高重点项目开工率、中央资金完成率、中央资金拨付率。

为扎实做好“三北”工程六期新建项目谋划申报工作，确保各相关地区后续年度有项目投资支撑，11月28日，青海省林草局组织召开“三北”工程项目谋划申报专题对接会，要求各相关地区在做好“三北”工程六期新建项目谋划申报工作的同时，完成“三北”工程六期规划任务，实现林草项目投资“稳”有预期，“进”有动能。

统筹谋划，建立协调机制

“怎么打”“在哪里打”“打什么”，青海围绕“三北”工程攻坚战一系列关键问题，统筹谋划、积极协调、精准对接，努力将宏伟蓝图转化为生动实景。

按照青海省委、省政府部署要求，青海省林草局重点加强与国家林草局汇报衔接，多次开展实地调研，高质量编制了规划，研究制定了政策措施，加强项目储备，夯实基础保障。在全国率先出台《加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》，印发《“三北”工程六期规划青海省实施方案（2021—2030年）》《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战青海片区防沙治沙三年攻坚行动方案（2024—2026年）》，稳步推进全省防沙治沙工作和河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘青海片区阻击战。

与此同时，青海省政府建立加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制，统筹协调相关工作，高效推动青海荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。“三北”工程建设被列为“一把手”工程，纳入年度重点工作任务和林（草）长制督查考核内容，督促建立健全了市（州）、县（区）工作协调机制。通过制定印发实施意见和2024年度重点工作任务的分工方案，明确市州政府、各部门、省林草局各单位职责，充分发挥了由8个市（州）政府和17个厅局组成的工作协调机制作用，合力高效推动工作。

2024年9月25日，青海省林长办向各市（州）总林长印发工作提醒，要求各总级林长认真履行“三北”工程建设管理第一责任人责任，切实落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，加快推进项目进度，确保已下达的“三北”工程项目10月底前全面开工，12月底前形成实物工程量，切实落实好国家和省委、省政府促投资稳增长的要求。工作提醒印发后，各市（州）总林长高度重视，省委常委、西宁市委书记王卫东和市长石建平等各市（州）总林长批示部署工作，充分发挥林长制作用，全面部署具体措施，有效推进“三北”工程项目建设进度。

为全面推进青新两省区跨界区域荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，今年10月，青海省林草局与新疆维吾尔自治区林草局共同签订《青新荒漠化防治和“三北”重点生态治理工程联防联治合作框架协议》，打破行政区域界限，推动双方在荒漠化防治方面的交流合作向高水平、深层次、高质量方向迈进。

央地联动，创新治沙模式

科技支撑是推动“三北”工程高质量发展的重要力量。为充分发挥科技保障作用，落实青海与国家林草局、中国林科院建立的四级专家技术支撑联动机制，青海印发了《中国林科院支持青海林草科技工作“四个一”任务清单》，签订了《青海“三北”工程“四个一”任务合作协议》，组建了由80余名专家学者和基层工作者参加的专家技术支撑联动机制，全过程参与技术保障工作。

《任务清单》明确要打造青海“三北”工程科技高地的目标任务，创建“12个阻击点”示范模式，以及建设青海共和定位监测站、沙珠玉等防沙治沙科研示范基地。鼓励企业、科研机构和高校加强合作，共同提升新时期“三北”工程生态科技领域的原始创新能力，促进科技成果与产业对接，加强创新团队建设。配套印发了《青海省“三北”工程建设主要技术实施细则（试行）》，依托国家林草局发布的重点推广林草科技成果，谋划申报了13项“三北”工程科技成果推广应用项目，有效推动了“三北”工程六期高质量发展。

同时，青海按照《关于推进林草种苗高质量发展的若干措施》，制定并组织协调相关企业与单位签订《“三北”工程种苗供需框架协议》，强化良种保障，确保种苗供需的有效对接，护航“三北”工程攻坚战。

经过多年摸索，青海“光伏+治沙”发展模式已初见成效。为加快模式探索与发展，青海编制完成《青海省光伏产

业林草沙地利用区划报告》，分类划分全省发展光伏产业用地。近年来，青海利用共和县塔拉滩345平方公里沙化土地，建成世界最大装机容量的光伏园区，治理园区及周边沙化土地41.75万亩，园区内植被盖度达50%，较园区外增加12%，部分区域植被盖度达80%，植物种数由7种增加到13种，园区内鲜草产量每亩173.8公斤，高于园区外产量4倍，实现了清洁能源与防沙治沙、产业扶贫、农牧生产、文化旅游等深度融合。通过构建共和县沙珠玉盆地封沙育草区、固沙造林区、农田防护林网区“三位一体”综合防风固沙体系，成功创建了沙珠玉高原荒漠绿洲，并发明创造插杆水钻造林专利技术。而今，青海正研究起草《青海省关于创新举措全力推进“三北”等重点生态工程建设的若干措施》，积极探索“三北”工程建设管理的新机制与新举措。

加强保障，落实专项资金

破解资金难题，青海多措并举。一年来，青海深入贯彻“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，加快推进项目进度，将国家和省委、省政府促投资稳增长的要求落实落细，资金保障工作取得显著成效。

针对地方配套资金落实难问题，省级财政对配套困难地区给予补助，解决项目申报越多、地方配套越大问题，充分调动地方项目申报积极性，有效落实地方配套资金。通过印发《关于省级财政支持“三北”工程建设的实施意见》《青海省“三北”项目资金管理办法》，构建地方财政支持“三北”工程政策体系和制度机制，设立省级“三北”工程专项资金，省级财政已落实配套资金3.24亿元，有效保障了项目实施。同时，青海进一步健全市场化多元化投入机制，鼓励社会资本参与，落实相关税收优惠和金融支持政策。完善项目资金使用范围、项目谋划储备、监管责任和绩效监管措施，进一步规范项目资金管理制度，保障资金使用效益和安全。

强化督导，推动方案落实

青海坚持“一线开会、一线推动、一线督导、一线示范”的“四个一线”工作法，有力推动各项任务扎实推进、落到实处。

国家林草局河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区重点项目青海包片指导组，多次现场督导调研青海“三北”工程建设。青海省政府分管领导专题调研“双重”和“三北”工程建设。青海省林草局主要领导和分管领导多次带队深入核心攻坚区的3个市（州）12个阻击点进行调研督导、现场办公以及实地督战，深入研究推动工作，积极协调解决各类问题。

此外，青海省林草局印发《关于加强荒漠化综合防治和“三北”工程攻坚战工作的通知》，成立以局主要负责同志为组长、由17个相关处室和局属单位组成的领导小组，并设立5个包片蹲点指导组。10月17日，组织召开全省1—9月林草项目投资视频调度会，从加快项目前期提速项目建设、加大工作力度积极谋划申报项目两方面进行工作部署，督促各地从讲政治的高度切实抓好项目投资工作。青海省林草局“三北”工作专班和5个包片蹲点指导组开展“三北”工程项目专项督导，推进项目建设进度，分区域强化工程实施的组织协调、项目调度、技术服务以及科技支撑。同时，建立信息统计报送制度，每周印发《三北工作专班周工作报告》《青海“三北”攻坚战地方动态》《青海“三北”工程进度通报》，确保全面、及时、准确掌握各地各单位工作进展情况。

强化宣传，全面展示成效

在推动“三北”工程攻坚战的过程中，青海注重宣传报道与培训教育。通过开展“6·6”重要讲话一周年宣传活动，组织中央驻青新闻单位和省垣主要新闻媒体，多批次深入一线进行宣传报道，已刊（播）发新闻信息1000余条，充分展示了青海“三北”工程攻坚战的成果与进展。

携手青海电视台拍摄的《生命之色浸染黄沙》《实干》等防沙治沙栏目，通过荧屏绽放防沙治沙的硕果，向广大观众展示了青海省在防沙治沙方面的努力与成就。特别对防沙治沙中涌现出的典型人物进行挖掘宣传，通过典型引领传播青海防沙治沙精神。同时，青海省注重培训教育，成功举办了“三北”工程建设专题培训班，并组织全省各地林草部门相关人员积极参加国家林草局举办的各类“三北”工程培训班，目前已有300人次参加培训，进一步提升了相关人员的专业素质和业务能力，为共筑生态绿梦奠定了坚实基础。

展望未来，使命在肩。青海将按照“三北”工程建设现场推进会暨国务院“三北”工程协调机制联络员会议精神，时刻牢记嘱托，坚决落实党中央和国务院决策部署，按照国家林草局和青海省委、省政府要求，坚决扛牢打赢“三北”工程攻坚战的重大政治责任，坚持改革创新，狠抓工作落实，全力推进新时代“三北”工程高质量发展，为厚植青海高质量发展生态底色贡献林草力量。（作者：宋晓英 姚占山）